url:■孙文博“三农问题”始终是我们党和高度关注的焦点问题。今年发布的题为《关于加大创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的中央一号文件再次锁定三农问题。这是从2004年至今，中央一号文件连续12年聚焦三农。这充分表明了中央对农村社会发展重要性和现实状况的重视。尤其在经济增长放缓的背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收是建设社会主义新农村最为紧要的战略任务。在此，本人结合我们微山县两城镇工作实际，就如何调整农业产业结构，加快新农村建设进程谈点肤浅认识和体会。
农业产业结构调整是农村发展的希望，是农村奔小康的重要手段。笔者长期在农村基层工作，经过长期调查，发现目前农村产业结构调整还面临许多困难。主要有：一是农村产业结构不适应市场经济要求，大部份仍然在种粮食，依靠此来致富发家是不可能的。二是农民致富不强，小富即安。据调查，只有20%的农民对农业生产有一定兴趣，摸索新技术、收集新信息、寻找新项目；70%的农民对农业生产，特别是对种粮食生产并不关心；10%的农民干脆不种，举家外出务工。三是农民科技文化、思想素质不高。调查表明，面对新技术，84%的农民，都不选择有偿服务，也不去自己学习新技术。目前，农村年轻点、有知识的劳动力很多都外出务工去了，剩下来在家务农的这部分人，一般接受新知识、新技术的能力较差。四是少数乡镇干部素质不高，对农业结构调整不热心。其表现在：一些乡镇干部对本镇农业资源认识不足，心中无数，对农业结构调整无整体规划和长远计划。有的仅仅是只召开会议了事，没有具体行动，根本没有服务意识。有的整天忙于日杂事务，忙于应酬。五是农业结构调整没有与本地资源优势、区位优势很好地结合起来。部分乡镇农业结构调整就结构调结构，该宜山没宜山，该宜水没宜水，总是根风跑。六是科技含量不高，结构调整大货居多，调来调去就那么老三样。
针对农村产业结构调整中存在的问题，笔者认为应该从下面几点着手，解决农民不愿干、不会干、不大干的问题。一是政策开。要利用各种会议、、电视大力宣传农业结构调整的相关经验、相关事例、相关市场信息、指明目前农业的出，从上让农业调整“热”起来;并且，要利用财政职能，制订相关农业产业优惠政策，激发农民投资热情和生产积极性，从政策上让农业结构调整“亮”起来；而且，要组织农民考察学习外地的先进经验、先进管理技术；再次，启动示范建设项目，带着农民干，干给农民看。二是干部帮扶。乡镇主要领导要切实转变工作思，作好市场调查、资源调查，制订出适应本地优势的农业产业结构调整规划和年度实施计划，并亲自带头帮扶有意之户率先实施结构调整，做好调查服务工作，及时总结经验，切实做好以点带面，防止一哄而起和一哄而下。三是市场引导。要组织人员对市场，搜集市场上有用信息，及时反馈给农民，让他们放开手脚找市场、争市场、开拓市场，力争通过信息服务，确保农业结构调整得以实现。与此同时还应大力培植农产品经纪人队伍，组建好各种类型的专业合作协会，积极发展订单农业，搞好生产技术、种子种苗供应、信息、销售服务，做好市场引导。四是科技带动。科技是第一生产力。应充分发挥国家设立在基层的农技站、农机站、畜牧兽医站、经管站、站等部门的职能作用，提倡他们推行有偿服务、技术承包服务、技术入股等多种形式，充分发挥他们的主观能动作用;同时应积极培养科技示范带头人，举办各类技术培训会，促进本地农民科技种养技术的提高。还应从政策上鼓励本地土专家、种养能手发挥一技之长。（作者系微山县两城镇党委、）
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