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【摘 要】社区党组织是党在城市的基层组织,是构建和谐社区的领导核心.随着经济和社会的发展,城镇化进程的加快,社区党组织在城市社会稳定和对广大城市居民教育、管理及社区服务等的作用日趋突出.社区党建工作的好与坏,直接关系到党同人民群众的血肉联系,直接关系到城市的繁荣和社会的稳定.进一步加强和改进社区党建工作,为城市的和发展稳定提供坚强的组织,已显得越来越迫切、越来越重要.作者调研,整理出当前社区党建工作中存在的几个主要矛盾,并根据新时期新形势的发展需要,目前社区党建发展现状,提出了进一步加强和改进社区党建工作的对策思考.
近年来,随着各级党组织对社区党建工作重视程度的提高,使社区党组织覆盖面扩展,体系趋于完善,凝聚力和战斗力明显加强.但随着城市建设的发展,使老问题没有彻底解决的同时,新的问题又接踵而至,新老问题交织产生的矛盾恰恰是阻碍社区党建及社区发展的症结所在.
1. 社区部分自管认同社区党组织的思想淡薄.一部分已经社区的离退休,心理上还接受由单位人变为社会人的现实,既有对社区党组织的不信任,又有不降低身段的抵触情绪,故不甘融入.而流动和职工,由于流动性大,不稳定成分多,忙于生计而忽略组织生活.
2. 在职自觉投身社区党建的意识淡薄.作为单位人的在职积极参与社区党建既缺乏参与意识和奉献的原因,主要原因所在党组织没有做出硬性,流于形势.当然也有社区党组织力的因素.
1. 办公设施、经费等硬件设施投入不足.由于管理功能下放,社区党组织任务重、责任大、要求高,需要一定的硬件支撑才能够顺利开展工作.但由于历史欠账多,发展不平衡,经费上捉襟见肘,相新时期对社区党建的高要求完全适应.
2. 社区建设没有建立多方融资长效机制.社区党建在人们的思想中总是习惯于依靠的财力、物力来支持,因此目前还局限于一事一请、一事一批、一事一帮,不求不帮的局面.主动争取外部支持和借助社会资本.
1. 社区党建工作难度较大.管理的思想各异、利益相左,思想不好统一.党建工作内容因为婆婆多而缺少计划性,应付临时工作比较多.社区党建仍处于实践阶段,可供借鉴参考的经验比较少,需要自己摸石头过河.社区党组织与间没有领导关系和行政约束,因此难以管理.
2. 社区党建工作者的素质普遍需要提高.而目前社区党建工作者的素质不容乐观.由于待遇偏低,留住年龄低、学历高、素质精良的人才长期社区党建工作.因此普遍存在知识水平不高、思想意识敏锐、领导经验不足、组织能力较差的问题,缺乏大局意和开拓创新,很好适应新时期的社区党建工作.
1. 确立社区党建工作目标和指导原则.总体目标是统揽社区全局,执政基础,服务社区群众,凝聚党心,共建和谐家园.指导原则是党的领导.通过党组织对社区各项工作卓有成效的领导,更好代表社区广大群众的利益,党在社区的各项工作要求落到实处.
2. 建立健全宏观保障指导机制.可通过建立调研机制,及时发现、解决社区党建过程中出现的新矛盾、新问题；通过建立社区党建督办制度,措施落实到位；通过建立信息反馈机制,及时社区党建工作动态；建立和完善社区党建领导机构和组织体系,便于使社区党建工作横向延伸,扩到工作覆盖面,等等,社区党建工作顺利开展.
1. 明确社区党组织的重要职责.社区党组织应该发挥凝聚社区的作用,以社区利益为价值取向,通过强有力思想工作把社区居民和社区单位扭成一团,搞好社区建设.社区党组织应该发挥社区建设的推动作用,充分利用从事群众工作的优势,鼓励和动员广大社
2. 要着重理顺好几个关系.一是理顺好与社区党政的关系.社区工作必须在社区党组织指导下,社区党组织对社区工作宏观指导.二是要理顺社区党组织和社区单位党组织的关系.通过相关单位明确社区党组织和社区单位的责任和义务,相互帮助,相互支持,合作共赢.三是理顺好社区与物业的关系.社区与物业之间有着的服务对象,既要相互,更应该相互支持与合作.
1. 建立党建工作者考核机制.一是建立完善的科学考评机制,增强党建工作者的危机感、责任感、感和荣誉感.二是建立完善 测评制度,扩大 范围、增强 测评的科学性和真实性,体现为民办事的成效.以群众满意度作为考核工作优劣的重要标志.
2. 建立选聘社区高素质人才的竞争机制.一是着力选好社区,完善选拔优秀机关干部到社区担任第一的机制.二是把握住人才准入关.尤其在社工的选拔上,要严格把住学历关、年龄关,管理、党建、社会工作等与社区工作关系相对密切的专业要优先录用.有过党建工作经历的要重点培养和锻炼,为社区党建工作培养后备人才.并通过培训提高他们的工作能力和素质.
构建和谐社会,基础在社区,关键在党建,重心在基层.要紧以服务居民为重点,健全机制,强化功能,提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为创建管理有序、服务完善、优美、文明的新型社区提供坚强组织.
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