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芜湖市审计局2020年工作总结

※发布时间:2021-4-13 22:44:48   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  2020年,我局以习新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习总考察安徽重要讲话和关于审计工作的批示,以加强党的建设为统领,找准审计监督与促进高质量发展的结合点,依法履行审计监督职责,积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

  过去一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是审计事业发展的关键之年。在市委、市的坚强领导下,全市审计机关面对疫情、灾情的不利影响,咬定目标,聚焦任务,扎实推进,疫情防控、防汛救灾、审计监督等各项工作取得了显著成效。

  1.加强党的集中统一领导。切实履行市委审计委员会办公室职能,发挥审计委员会把方向、谋大局、定政策、促的作用,强化对审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调和督促落实,不断健全和完善党领导审计工作的制度机制。市委审计委员会会议及时学习传达了习总关于审计工作的重要批示和省委审计委员会有关会议,审议年度审计工作报告、工作要点和审计项目计划等重大事项,建立市经济责任审计工作联席会议制度等。

  2.全面落实责任。落实全面从严治党主体责任,把好守牢意识形态阵地,把“不忘初心、牢记”作为党建与干部的课题和终身课题常抓不懈,与集中整治形式主义官僚主义、深化“三个以案”警示教育相结合,筑牢廉政防线,切实解决思想上、工作上的突出问题。严格执行监督谈话、重大事项请示报告、集中制、组织生活会和领导干部双重组织生活等制度,严明党的纪律和规矩。加强驻外审计组党建工作,规范临时党组织设置,强化审计项目过程监督,建立廉政反馈制度,加强审计现场巡察、审计项目廉政检查和廉政回访等工作。加强党组织标准化建设,扎实开展模范机关创建活动,打造“磨砺审计利剑 当好经济卫士”党建品牌,成立机关团支部,吸纳优秀青年干部,发挥党建带团建作用。

  3.推进党建与业务工作深度融合。发挥党建引领作用,出台《关于推进党的建设与审计业务工作深度融合的意见》《关于加强审计组党建工作的实施意见》《党建品牌创建工作实施方案》等,把牢方向,持续正风肃纪,依法忠诚履职,把谋划党建工作的着眼点放在履行审计职责、提高群众获得感幸福感安全感上,紧紧围绕中央和省、市党委的决策部署来开展审计工作。

  1.开展疫情防控和防汛救灾专项审计。深入贯彻习总关于疫情防控和防汛救灾工作重要批示,组织实施疫情防控财政资金和捐赠款物专项审计,聚焦疫情防控决策部署、税费减免、财政贴息、贷款优惠政策落实,疫情防控资金拨付管理使用、社会捐赠款物分配使用等情况,发现问题、提出问题、督促整改。研究制定灾后重建审计方案,对灾后恢复重策落实、资金和物资的筹集、分配、管理、使用,以及重点项目建设进行审计,掌握灾后恢复重建资金的投入、分配、使用情况,推动灾后恢复重建工作高质量开展。

  2.深化政策和财政审计。关注城镇基础设施建设、乡村振兴、过“紧日子”、保民生、保运转和财政资金保障“三农”“两项目两资金”等政策落实,将财政审计与经济责任、政策、重点民生资金审计等相结合,成立政策研究和数据分析小组,运用大数据审计方法,实现一级预算单位审计全覆盖。推进“六稳”“六保”落地落实,将重点民生保障资金专项审计纳入财政“同级审”,以上下联动和横向合作模式,对资金使用、管理、绩效情况开展专项审计调查,实施新增2万亿财政资金使用情况专项审计,对一发放的民生资金数据进行统一采集和分析,确保资金直达市县基层,直接惠企利民。

  3.深化“三大攻坚战”专项审计。组织安排乡村振兴、扶贫审计、灾后水利等审计项目,关注扶贫领域“两项目两资金”“两不愁障一安全”情况,重点反映义务教育、基本医疗、住房安全保障、农饮水安全等政策落实和资金流向,摸清执行现行扶贫标准以及涉农资金统筹整合等情况。将建档立卡信息和“九大工程”扶贫资金发放数据逐一比对,利用地图信息技术软件,核实项目土地面积,查看扶贫产业建设项目真实性。建立扶贫审计问题整改台账,以改促建,健全扶贫资金资产资源管理、财政扶贫项目资金管理等制度。在全省率先开展对市直部门领导干部自然资源资产离任审计,首次运用无人机技术开展水治理和矿山治理审计,实施了医疗废弃物专项审计等。

  4.深化领导干部经济责任审计。加快推进新一轮经济责任审计全覆盖,出台《关于建立市经济责任审计工作联席会议制度》,以精品项目标准为导向,提升审计质量和效率。在年度审计项目计划的基础上,细化市本级经济责任审计方案,动态更新审计对象库,关注权责边界,准确界定责任。板块轮动、分类实施,针对不同审计对象的工作性质和特点,分别制定审计方案。在检察院审计中,探索“大统一”、“小交叉”的形式,实施县区交叉审计,取得了较好效果。

  5.深化投资项目绩效审计。推动出台《芜湖市投资建设项目审计监督办法》,组织开展投资审计不规范专项清理检查“回头看”和投资审计专题培训,以建立严密的审计监督责任体系为核心,明确审计机关指导和监督职责,压实主管部门责任,发挥行业监管和社会中介机构作用,规范投资行为。同时完成了芜宣机场审计、弋江快速化米市口立交工程竣工决算审计。对商合杭引线接线工程、火车站新建项目、市污水处理提质增效项目、轨道交通一号线及二号线一期PPP项目等重点建设项目实施审计。

  1.加快构建“1+4”全覆盖体系。总体规划全覆盖蓝图。率先制定审计全覆盖工作规划,科学合理安排年度和中长期审计计划,统筹实施各类审计项目,综合运用国家审计、内部审计和社会审计等资源,加强对党政机关、群团组织、事业单位、国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构主要负责人以及管理、分配和使用公共资金、国有资本、国有资源的其他审计对象的审计力度,推进重大政策措施贯彻落实情况审计、财政审计、领导干部经济责任审计、金融审计、企业审计、重大公共工程项目审计、重点民生资金和项目审计、自然资源资产审计等领域全覆盖,做到应审尽审、凡审必严。强力推进重点领域全覆盖,制定修订经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、财政一级预算单位审计、国有企业和国有资本审计等4个专项全覆盖方案,发挥引领作用,推深做实审计全覆盖工作。

  2.深入推进审计“两统筹”。发挥预算执行、政策、经济责任审计引领作用,完善“预算执行+经济责任审计”“经济责任+自然资源资产审计”等多种模式,形成“一审多项、一审多果、一果多用”。整合审计资源,协调计划执行管理,发挥国家审计、内部审计和社会审计等资源整合作用,实现跨层级、跨类别审计资源的科学配置和优势互补。规范开展异地交叉审计,对涉及面广、影响较大、社会关注度高的项目统一安排, 按照“五统一”要求实施交叉审计。

  3.深入推进审计整改。落实审计整改督查办法,出台审计查出问题整改标准认定办法,明确整改认定标准和依据等,确保审计整改质量、效率“双提升”。加大审计整改督促力度,审计整改督查情况纳入年度考评,形成整改工作闭环。今年对历年项目审计整改情况开展“回头看”。会同市预算工委、市委市督查机构联合督查督办,将审计整改情况纳入综合考核体系,提请有关部门将经济责任审计结果及问题整改情况作为领导干部述职述廉、年度考核、任职考核以及预算和财政财务收支管理的重要依据等,形成整改合力。

  1.强化理论武装。巩固深化主题教育,深入学习宣传贯彻习总考察安徽重要讲话和关于审计工作的批示,深入开展“四史”教育,深化传统教育、爱国主义教育和党风廉政警示教育,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践。落实党组中心组理论学习、“三会一课”制度,依托“学习强国”等平台,以及“两学一做”理论测试、法律法规知识培训等活动,每周一学、逢会必学,做到线上与线下学习相融合,个人自学钻研与集中学习研讨相结合,使党的建设与审计监督工作步调一致、同频共振。

  2.注重练好内功本领。开展“大数据审计研讨”“岗位大比武”等活动,加强审计理论研究和审计实务培训,增强依法审计的能力和本领。强化教育培训,邀请专家授课,鼓励支持青年干部参加学历、职称考试,提高审计干部依法审计能力。落实审计质量分级负责制,严格控制审计现场实施时限,实施审计质量全过程管控。

  3.注重培养青年干部。建立青年审计干部与业务“双导师”制,以“传、帮、带、督”形式结对培养,开展思想和业务指导,引导指导对象积极参与社会公益、调研联系、社会实践等活动,积极向党组织靠拢,传授审计经验方法技巧,指导撰写审计案例、审计报告、审计信息、审计决定、审计要情等各类审计文书,提高青年干部思想水平和业务能力。

  尽管工作取得了一定成效,但与新时代审计监督面临的新形势新任务相比,我们还存在一些差距,需要切实加以改进。下一步,我们将认真贯彻落实习总考察安徽重要讲话和关于审计工作的重要批示,紧扣全市经济社会发展大局,依法履行审计监督职责,加强重大专项审计监督,聚焦财政资金管理使用、投资重点工程、国企国资管理、生态环保、乡村振兴、疫情防控、灾后重建、高质量发展等重点,持续做好常态化监督,更好服务于我市“四个名城”建设目标。

  把党的领导贯穿于党的建设和审计全过程,推动党建和审计业务深度融合,把谋划党建的着眼点放在履行审计职责、完成工作任务上,落实落细全面从严治党要求,夯实机关根基,提高干部判断力、力和执行力,提升党组织创造力凝聚力战斗力。认真履行好市委审计委员会办公室职责,贯彻对审计工作的决策部署和省、市各项要求,不断发展创新,为加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系提供坚强的保障。

  践行习思想,依法行政,建立完善项目计划编制、项目组织实施、审计报告出具、审计问题整改等全过程全链条质量控制体系,审计职责权限、审计程序、审计方式、审计标准、审计保障的原则,严格落实审计质量分级负责制,强化审核、复核、审理制度执行,严格控制审计现场实施时限,挂图作战,完善“看板”制度,强化审计业务质量检查,推进审计质量全过程管控,切实防范审计风险。加强审计监督,继续推进审计全覆盖工作,统筹做好重大政策措施审计、金融审计、重大公共工程审计、重点民生资金审计等全覆盖工作,切实做到应审尽审、凡审必严。

  积极探索融合式、嵌入式、“1+N”等审计方式,加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,推进审计资源跨层级、跨专业、跨区域优化配置。完善审计查出问题督促整改机制,促进审计信息交流和资源共享,推进审计监督与监督、干事管理、国企国资管理融合贯通,深化拓展审计外部运用渠道。树立大数据审计思维,推动信息技术与审计业务深度融合,加快地理信息、卫星遥感、定位系统、人工智能等新技术新手段在审计领域的应用,不断提升大数据下的审计监督能力。

  加强干部队伍建设,能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,把稳思想之舵,强化实干担当。加强干部日常教育管理,加强思想教育,健全干部培养管理机制,鼓励引导审计人员学习新知识新技能,加强宏观政策研究,加强专业知识学习培训,用好用活“和业务双导师制”“岗位大比武”等平台,提升审计人员统揽全局的宏观视野、扎实的业务功底和过硬的工作作风。

  严管与厚爱相结合,加强党风廉政警示教育,始终把纪律和规矩挺在前面,强化干部队伍纪律作风建设。大力“严格依法、正直坦诚、客观、勤勉尽责、保守秘密”审计职业,督促干部,严格执行审计机关“四严禁”“八不准”纪律要求,进一步加强对驻外审计组执行审计纪律情况的监督检查,充分运用审前廉政提醒、审中现场巡查、审后廉政回访的廉政监督方式,不断加强审计现场的廉政管理,做到依法审计、文明审计、廉洁从审。梦见吃面条