本次修正案草案中，除备受关注的个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元)，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税等细则。还有一条值得注意的细则，即将首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。
业内人士认为，若草案顺利过审，将会推动整个教育培训行业的正规化进程。同时，因国人在子女教育支出方面一直都非常重视，所以即使该政策实施，也不会给K12培训带来太大机遇。但是，对于语培、学历教育及职业教育来说，一旦继续教育支出可抵税，将使那些徘徊在报名边缘的职场人士涌入市场。
本次个税早有苗头。众所周知，单一个税制度存在对纳税人不够公平的弊端。2003年10月，十六届三中全会就明确个人所得税的目标:实行综合与分类相结合的个人所得税制度。其中包括，增加专项扣除项目，减轻纳税人的负担。据了解，财政部曾在某些特殊领域进行过个税尝试。
今年，国务院总理李克强在工作报告里也提到，提高个人所得税起征点，而且要增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除。时任财政部副部长史耀斌在回答提问时也指出，这次个税前所未有增加了专项扣除，首选重点是子女教育、大病医疗，将根据实际情况具体确定专项扣除项目规模和数量。
另一方面，二胎政策的推出也可以说是本次个税的原因之一。今年，农工党就，个税以家庭为纳税单位，构建以综合课征为主、分类征收为辅的混合型模式。尤其是要通过加快个税降低抚育成本，提高生育积极性，生二孩可退税。
芥末堆了解到，美国教育税惠主要包括三方面:一、教育费用税前扣除，即有关教育支出可以免征个人所得税;二、教育退税，即当家庭发生教育支出时，可以按一定额度退还已交的个人所得税;三、教育储蓄账户，家庭可以设立教育专户，尽管专户资金并不能免税，专款用于教育支出，但专户投资收益免征所得税。
其中，前两类是美国主要的教育税收优惠政策。由于美国实行K12义务教育，所以家庭主要负担来自高等教育。根据美国个税政策，纳税人子女、本人或配偶发生高等教育或职业教育支出后均可以申请退税。据估计，2017年美国有超过1300万家庭享受教育退税，平均每个家庭退税约1511美元，总退税额达201亿美元。
除了公立学校费用，国内不少家庭还要承担课外费用，各种素质教育类的课外培训费用，和就业后的职业教育，对于这部分支出是否能纳入专项附加扣除中也值得讨论。例如，在美国，对于孩子较多的家庭，孩童托管费用等均有相应退税政策，其中孩童退税与补贴政策是特朗普税改的重要内容。
中国社科院财经战略研究院研究员勇接受采访时表示，预计有关部门还会分项出台专项附加扣除的各项具体标准。例如什么样的教育机构的费用可扣除，以及每项的扣除比例是多少，都需详细。对此，中国大学财税法研究中心主任施正文认为，在初期估计每项能够纳入扣除的费用不会特别高。
值得注意，相较以家庭为单位申报个税的国际惯例，国内目前仍在实行由用人单位代扣代缴的个税制度。这就对家庭、税务部门、教育公司及用人单位都提出了更高要求。对于子女教育支出、继续教育支出等专项附加扣除来说，需要更复杂的申报和证明流程。
一位区级税务局个税科的相关负责人在接受采访时表示，由于个人在子女教育等方面的费用支出用人单位不能完全掌握，因此必须以个人提交等证明为主的方式来主动申报，即自行向单位申报，才能享受到附加扣除的优惠。另一方面，子女教育费用方面的支出，部门也难以掌握，这些方面都会成为税务稽查的重点领域。
这便要求税务部门建立并完善监管机制，同时也要求教育公司更加合规。这其中，政策的细则将成为继民促法、校外培训机构整治后影响教培行业发展的重要政策之一。据了解，美国有关教育税收优惠也对可以享受优惠的教育机构范围有明确，即依法获得部门认定的教育机构的学生都可以享受税收优惠。
对于家长来说，由于公办高中学校的学费并不高，所以教育支出实际压力大多来自校外培训。那么，假如校外培训支出不能抵扣，那对绝大多数家长而言，教育费用抵扣就是聊胜于无。倘若细则中允许校外培训费用抵扣，那么，其必然会对教育机构做出更严格的要求，合规已成为教育公司的必然。
某线下培训机构创始人告诉芥末堆，抵扣政策对于收取学费以现金形式为主的教培行业来说是压力，但同时也会是机会，即可能会推动行业正规化的进程。但芥末堆在咨询三四线城市的线下培训机构时，他们表示并没有对该政策有过多关注。
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