北极星智能电网在线讯:经济增速放缓、能源需求增速放缓，大气污染严重面对能源供需的新变化、治理的严峻形势，控制消费总量和消费强度、落实节能优先战略、转变用能方式、推进能源清洁高效利用，成为经济发展所需、能源发展所需。
“推动能源消费、能源供给、能源技术、能源体制和全方位加强国际合作”五位一体的能源总战略，是一个辩证统一的有机整体。
能源消费是关键。消费是生产的目的和动力，消费对供给结构调整、供给方式变革具有重要的牵引和导向作用。
“实施重大专项行动计划，推进能源消费。严格控制能源消费过快增长，实施能效提升计划，推动城乡用能方式变革。”2015年全国召开之际，国家能源局局长努尔白克力的承诺掷地有声。
在这里，国家能源局的重点工作与国家能源战略高度契合。
站在2016年首回望，我国能源行业正是围绕控制消费总量、消费增长、提质增效、节能减排的目标阔步前行，在能源重塑和转型发展的征程中，留下一串串闪光的足迹。
控制增长 消费 着力促进能源消费转型
煤炭产能过剩、雾霾锁国、需求侧管理亟待加强2015年，锁定能源宏观战略布局和人民群众最关心的问题，国家能源局定措施、抓重点，有效控制消费总量增长、促进消费转型。
“在保障经济社会发展合理用能需求的前提下，推行一挂双控措施，将能源消费与经济增长挂钩，实行能源消费总量和单位国内生产总值能耗双控制。”今年年初，国家能源局及时制定控制能源消费增长措施。
这是主动适应国家经济战略、适应和引领新常态的有效措施，是发展所需、政之所为的根本体现。
国务院《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》提出，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
“严格控制能源消费过快增长。”在国家能源局的重要工作任务中被置于首位。国家能源局相关领导人表示：“必须执行更严格的能效环保标准，降低供电煤耗和污染排放，力争在2020年把全国煤电消费比重降到62%以内。”
有了严控增长的目标，加之切实可行的措施，是解决问题的有效径。
为促进煤炭产业清洁高效发展，2015年3月25日，发布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，明确要求：推进煤炭安全绿色开采和清洁高效利用；加快淘汰落后产能，控制重点地区、重点区域煤炭消费总量；绿色开发、清洁利用，减少煤炭资源开发对生态影响。
控制消费总量，是能源消费总体目标；而需求侧管理，是控制能源消费的重要措施之一。
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