蚌埠地处皖北、淮河中游、京沪和淮南铁交汇点，是安徽省重要的综合性工业，有皖北中心城市、淮畔明珠、交通枢纽之称。 蚌埠，有着悠久的历史和灿烂的文化。史载蚌埠“古乃采珠之地”，故素有“珍珠城”的美誉。7300年前的淮河流域人类文明双墩文化遗存的发现，丰富了我们民族的历史；4200年前，大禹治水留下了“三过而不入”的千古佳线年前，垓下悲歌，在历史的时空中回响着余音；被誉为“东方芭蕾”，汉民族最具代表性的民间舞蹈之一花鼓灯艺术代代传承……查看详细
为认真贯彻落实工商总局工作安排和省局《关于开展2017年全省合同格式条款规范监管工作的通知》皖工商传（2017）20号文件，深入开展全市合同格式条款规范监管工作，特制定本实施方案。一、提高认识，加强领导
总局决定，今年将在全国范围内开展公用事业领域合同格式条款规范监管工作，合同公平，营造和谐消费。全市各级工商质监及市场监管机关要高度重视，增强感和责任感，切实加强领导，认真开展好合同格式条款规范监管工作。此次合同格式条款规范监管工作涉及到合同监管、市场监管、消费者权益及消保委等多个单位，为加强领导和协调，市局成立了合同格式条款规范监管工作领导小组，各县、区市场局也应成立相应的领导机构。要做好任务前的准备工作，加强相应文件和法律法规的学习和培训，制定实施计划，组织人员，协调各部门的力量，集中力量落实好此次规范监管工作。
年度全省合同格式条款规范监管工作的通知》的文件，结合我市实际，此次规范监管工作的重点是：一是对往年整治工作中已经规范过的电信、银行业及公用事业领域和旅游类等重点行业，有针对性的组织开展执法检查“回头看”，强化行政指导和服务，督促经营者整改到位；二是开展旅游类格式条款“行政执法服务月”活动；三是拓展对数字电视、汽车买卖、商品房买卖合同格式条款的规范整治，切实消费者权益。
此次规范监管的任务是：整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者的不、不公平格式条款。
各县、区市场局在执行市局规范监管工作重点的同时，可结合辖区的自身情况，自行选择其他一、二类合同格式条款作为本辖区规范监管重点，统一开展今年的格式条款整治工作。
一是在系统内做好组织协调工作，要注意整合监管资源，加强协调配合，形成执法合力，提高执法效能。具体分工是：市局合同科负责格式条款的审查、备案，合同示范文本的推行使用和对违法合同案件的查处进行指导、督查检查工作；对技术性强的合同格式条款负责召集评审小组会议进行评审并负责市区商品房买卖合同格式条款的规范整治；消保科负责对消费争议开展小组调解及指导工作；市局市场局负责对汽车买卖合同的规范整治和指导，推行汽车买卖合同示范文本的使用；政策法规科负责本次整治工作的法律咨询和保障；消保委负责向社会广泛征集意见，组织专库的资源，在审查论证合同格式条款的基础上，依法点评不公平格式条款；蚌山区市场局重点负责辖区内旅游类、电视类、金融消费类合同的规范和“回头看”检查并配合市局合同科做好供电部门的整治工作；禹会区市场局重点负责辖区内供水、旅游服务类合同检查回头看，强化合同规范和指导；高新区市场局负责辖区内供气类合同“回头看”检查、汽车买卖合同的规范整治工作；经开区市场局负责辖区内旅游类、电信类、金融消费类合同格式条款的“回头看”检查，规范其合同格式条款工作；其他区市场局根据我市此次重点整治范围，结合辖区实际确定一至二个重点整治行业；二是系统外要加强与旅游、电信、电视、银监等管理部门配合，最大限度的利用社会各方面的力量和资源，努力形成社会共治局面，营造全市良好的合同监管氛围。
各单位要引导与查处相结合的原则，积极指导经营者开展自查自纠，诚信经营，化解行政执法阻力。针对有问题的合同格式条款企业，要以行政指导在先为原则，通过行政约谈，上门服务指导，下发行政书和责令整改通知书等形式，提出意见或，督促企业及时整改到位。
对行政指导无效，逾期仍不整改或整改不到位的，要依法立案查处。要集中办理一批典型案件，公布和点评一批典型不公平格式条款，积极营造氛围，推动规范监管工作取得成效。
3月份为规范整治工作的部署阶段：各单位要加强领导，认真学习领会市局方案，成立领导小组，明确责任，制定本辖区合同格式条款规范整治工作计划，主动协调相关部门，做好工作上协调与配合，调查摸底，统筹兼顾，周密部署，有序推进。第二阶段
4—9月份为规范整治工作的实施阶段：首先是集中检查。4至5月份，各单位要集中安排检查和部署企业自查，对往年整治工作中已经规范过的电信、银行业、供水、供气等公用事业领域和旅游类等重点行业，有针对性地开展执法检查“回头看”，督促经营者整改到位；拓展对电视类、汽车买卖合同格式条款的集中检查，发现问题，依法规范监管合同格式条款。其次是规范整治。6月至7月，各单位要加政指导，加大执度，对集中检查发现的问题合同格式条款进行约谈，评审及，全面规范监管。最后是依法严厉查处。8月至9月份，各单位在指导，督促企业整改的同时，强化行政指导与依案；对行政指导无效，逾期仍不整改或整改不到位的，依法严厉查处，集中查办一批损害消费者权益的合同违法案件。第三阶段
10月份为总结阶段：在规范整治工作开展期间，各单位可根据工作进展情况适时阶段性工作材料。各单位合同格式条款监管工作总结，于10月25日前市局合同科。
、10月25日前，各单位报送整治规范工作总结、统计数据（统计表样表见附件）和1—2个典型合同违法案例。4
、做好迎查工作，以备省局对此次整治规范工作的检查。三县市场局可参照本方案，结合本地实际情况制定具体工作计划，做好此次合同格式条款规范监管工作。
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