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荆门市工商局2017年度合同格式条款专项整治行动实施方案

※发布时间:2018-12-12 4:49:26   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

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  荆门位于湖北中部,素有“荆楚门户”之称。现辖京山市、沙洋县、钟祥市、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。

  荆门地处祖国的中部之中,素有荆楚门户之称,唐朝诗人王维曾在这里留下了楚塞三湘接,荆门九派通。江流天地外,山色有无中的历史名句。现辖京山县、沙洋县、钟祥市、东宝区、掇刀区和漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区,国土面积1.24万平方公里,人口300万。先后荣获中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家园林城市、湖北省历史文化名城等称号,被确定为国家循环经济试点市、国家现代农业示范区和国家节能减排财政政策综合示范城市,被纳入国家老工业规划。

  为进一步规范我市公用事业、电信、旅游、中介服务等行业的合同格式条款,纠正不平等合同格式条款,营造公平竞争市场和安全放心消费,根据《省工商局关于开展2017年度合同格式条款专项整治行动的通知》( 鄂工商合〔2017〕25 号)要求,市工商局决定于2017年3月—11月在全市范围开展合同格式条款专项整治行动,特制定本方案。

  按照“突出重点、稳步推进、查处有力、规范有效”的原则,严厉查处利用合同格式条款消费者权益、危害社会公共利益的违法违规行为,努力实现查办一个案件、纠正一类合同、规范一个行业的目标。

  依据《湖北省合同监督条例》和《合同违法行为监督处理办法》有关,重点对群众关注的热点行业和公用事业领域的格式合同加强监督管理,查处经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权益的违法违规行为。一是对房屋买卖、装修装饰、物业管理等行业的合同格式条款有针对性地开展专项整治行动,规范经营者的合同行为;。二是对往年格式条款整治工作中已经规范过的电信、银行、公用事业、旅游等重点行业,组织开展“回头看”行动,督促经营者整改落实到位。各地结合本地实际,在市工商局明确的重点整治行业基础上,可自选确定自行确定整治行业。

  。各地应围绕工作重点,结合辖区特点,研究制定具体工作方案。要调查了解辖区不平等合同格式条款违法行为的易发风险点,做好前期调查摸底工作。要通过各类,广泛宣传开展合同格式条款专项整治工作的目的、意义、方法和步骤,使企业及广大消费者了解此次整治工作的内容和重要意义;要通过行政约谈等形式,组织开展辖区公用事业类、汽车销售类、物业类、旅游类、电信类、房屋租售及相关中介服务类企业合同格式条款自查自纠工作,指导经营者强化合同法律意识,规范格式条款内容。

  1.加强备案。各地要按照《湖北省合同监督条例》,认真做好辖区内房屋买卖租赁及居间、住宅装修装饰和物业管理等行业格式条款合同备案工作。

  2.收集条款。各地除通过合同备案收集不公平格式条款外,要通过开通征集热线、汇集消费者投诉线索、回头排查已整治行业等方式,广泛搜集重点行业利用格式条款侵害消费者权益的线索,发现辖区各类侵害消费者权益的格式条款。

  3.开展评审。充分发挥合同专家评审机制作用,利用专业评审机构优势对在备案中发现和通过其他渠道收集的不公平格式条款进行评审,提出整改。

  5.查处。依据《合同法》《消费者权益保》《湖北省合同监督条例》和《合同违法行为监督处理办法》等相关法律法规规章的,对不备案、不整改或是整改不到位的经营者,依法集中查办并予以。通过主动点评一批、责令整改一批、依法查办一批、及时一批,切实规范相关行业的合同行为。

  。各地要及时总结格式条款监管工作,按时报送格式条款点评情况(包括点评的条款及点评意见)和工作总结、统计数据及典型案例。

  (一)加强组织领导。市工商局成立由党组、副局长王晖同志任组长,市场(合同)科、稽查、 消保、法规科、 办公室、 法规科、 市场(合同)科、稽查、消保、消委等单位负责人为的领导小组, 领导小组下设办公室,办公室设在市场(合同)科。全市各级工商部门要高度重视合同格式条款专项整治行动,结合实际,成立分管领导为负责人的相应工作专班,加强组织协调,完善宣传培训、信息通报、联合执法等工作机制,推动建立行业联席会议自读制度,加强内部协作配合,整合相关业务条线力量,强化执案,达到查办一个案件、完善一类条款、规范一个行业的效果,提升专项整治工作实效。

  (二)加强宣传推广。各地要通过开展形式多样的宣传活动,加强消费知识宣讲,向消费者普及合同法律常识以及相关行业的不公平合同格式条款的表现形式。加强经营者诚信建设,结合“放心消费创建”,促进经营者强化意识,为格式条款整治营造良好氛围。加强社会宣传,积极争取和吸引司法机构、执法机构、消费者组织、各单位、相关行业主管单位等社会主动参与和广泛关注格式条款专项整治行动。

  (三)加强信息报送。各地要及时总结加强重点行业格式条款监管的有效作法和经验,积极研究探索规范格式条款的措施办法。各地应于要在2017年8月20日前向市工商局报送开展格式条款点评情况和特色亮点工作;于,2017年10月20日前向市工商局报送专项整治行动工作总结、综合统计表及5个典型案例。在专项整治工作中发现的新情况、新问题、大案要案等情况要及时报送。

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