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档案执法检查情况汇报doc关于贯彻实施《中华人民国档案法》情况的汇报林区常委会:我受林区人民委托～现将我区贯彻实施《中华人民国档案法》,以下简称《档案法》,情况做一个综合汇报,给予审议。一、基本情况自年～《档案法》颁布实施以来～林区和林区档案局认真贯彻落实～做了大量工作～对林区区直各单位和乡镇档案工作实行监督和指导～督促各机关制定档案管理保管制度～归范文件归档工作～加强各区直机关单位档案目标管理创建工作～采取定人定责分线包干的办法～指导和规范机关档案目标管理等创建工作～积极有效地推动了我区档案事业的快速发展。二、主要做法和取得的成绩:加强法制宣传教育与开展执法检查相结合,从年～林区把档案法和湖北省档案法实施办法列入全区“六五”普法的内容～林区档案局将其纳入每年的档案专,兼,职人员业务培训课程。在档案法颁布周年之际～组织开展了档案法宣传月活动、镇,街办,、村,居,委会利用、板报等各种形式～大力宣传“两法”。在加强社会面上的宣传教育的同时～进一步加大了督促检查的力度～每年都要在全区范围开展一次档案执法检查～受检面覆盖了个机关事业单位～对学校和乡镇有针对性的进行抽查。通过加强宣传教育和开展执法检查～一方面提高了档案法律意识～另一方面档案工作者依档观念有所增强。加强领导～完善政策措施近几年来～林区及其相关部门～把建立和完善档案政策措施着为抓手～结合林区实际着力政策和措施的建立和完善～有力地推动了我区档案工作科学化、规范化进程。年～林区将档案管理工作作为目标管理和绩效考核的内容。林区党委、林区出台了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》～林区办下发了《关于征集特色档案的通知》。林区档案局和林区民政局联合制定下发了《关于加强社区档案工作的意见》,林区档案局、林区发展委员会联合转发了《关于转发〈湖北省重大建设项目档案管理办法〉的通知》。通过一系列档案政策措施的出台和付诸实施～截止全区个乡镇档案管理全部达省一级～个社区和个行政村的档案完成三标认定工作。信息化建设成效明显～规范管积极推进,经过几年的努力～先后按省档案局的要求～进行了“兴档管理系统”软件的安装。截止目前～全区有个机关单位进行了“兴档管理系统”安装～完成了近万条文件目录录入～近万份文件的扫描～林区档案馆馆藏档案文件级目录共条～实现了计算机管理～档案馆的目录数据库基本建成。到年底～全区立档单位通过评估验收达省一级的有个单位～达省二级的有个单位～企业达省AA的有个单位～达省A的标准的有个单位。档案保管明显改善～档案服务职能凸显林区档案局为建立服务广大人民群众档案利用查阅的需要～抢抓西部档案馆建设机遇～在林区规划的新城区新建了面积达的档案馆～新装密集架组～新装档案柜组。配置了自动报警灭火系统～温湿度记录仪、防磁柜、除湿机等设备～极大地改善了档案保管。接收全区各类档案资料的库容面积不断加强。林区档案局积极调整馆藏收集范围～加大档案收集力度～将具有参考价值的档案按照《档案法》接收进馆。近几年来新增各类馆藏档案卷～建立档案查阅室。随着经济社会的发展～查阅档案人数成倍增长～仅年就接阅利用档案人次～提供利用档案卷,件,～档案工作服务经济、服务社会、服务民生的作用日益凸显。综上所述～近两年来～我区认真贯彻执行档案法和湖北省档案法实施办法～工作到位～措施有力～领导重视～积极推进信息化、规范化建设～总体上看全区的档案工作取得了较好的成绩。在充分肯定成绩的同时～也存在一些不容忽视的问题～对此我们必须有一个的认识～并努力加以克服。三、当前我区档案工作存在的主要问题和困难、硬件建设落后～难以适应经济社会发展要求。全区档案馆,室,建设总体上依旧落后。林区档案馆迁建后～虽然在库房面积、设施配置方面有了改善～但对照我省《档案馆建筑设计规范》“建造、自成体系～建筑面积不少于平方米～经济发达县市不少于平方米”的要求～我区档案馆却未予、难成体系～而且面积过少～存在消防安全隐患、群众查阅不便等问题。国家档案局提出各级档案馆要建设成为档案保管、爱国主义教育、公开现行文件查阅利用中心～而我区档案馆受馆舍条件～“两、一中心”的作用无法充分发挥。、人员、经费不足～档案的现代化、信息化、网络化建设滞后。按照今后档案工作的发展～林区档案局现配置工作人员人。而我局实际工作人员人～在年档案馆藏万卷时就已配备了人～现在馆藏量已超过万卷～人员仍为人～且档案专业人员年龄已趋向老化。因力量不足、业务素质得不到更新～林区档案局对全区档案工作的监督和指导乏力。区直各机关单位、乡镇的档案工作人员绝大多数为兼职～管理档案只作为次要任务～精力很难到位～一般也不大重视接受教育、培训。人员流动性大～往往熟悉岗位不久就被新人取代～队伍缺乏稳定性。为取得档案年检过关～有的档案管理人员将档案委托社会闲散人员整理～不但档案质量难以～而且自身水平也难以提高。档案的征集、整理、、抢救和开发利用需要资金投入～我区每年从未给单位预算过专用档案经费～与周边市、县档案管理政策有一定差距。信息化、网络化是档案建设的发展趋势～需要投入大量资金建设软硬件平台～配备信息安全、网络管理专业人才。我区档案工作的现代化建设比较滞后～林区档案馆和各档案室只实现档案目录的电脑检索～多数文档内容还未数字化。年～湖北省档案局出台《电子文件和数字化档案登记备份工作实施意见》～要求分批、分期推进电子文件和数字化档案登记备份工作。据测算～建设数字化档案馆需投入万元～由于资金不到位～上述方案难以实施。、法制意识淡薄～档案工作尚未引起足够重视。档案法律法规宣传的广度、深度不够～各部门普遍对档案工作的重要性认识不足～档案工作处在说起来重要～做起来次要～忙起来不要的尴尬境地。没有召开过有分管领导参加的全区性档案工作会议～虽然各部门的目标岗位责任制考核有档案工作的内容～但仅仅只限于应付差事。同时档案工作人员的工作业绩很少能引起领导的关注～成绩突出者难以获得励。由于重视程度不够～我区的档案管理中存在不少违规现象。部分单位的业务资料没有整理规范移交档案室集中保管～而是分散在业务科室或经办人员手中～个别单位甚至连档案室也没有～如遇机构变动、人员调动～极易造成资料缺失、毁损。一些单位没有依照法律按时向林区档案馆移交档案。按照～重点建设项目应当先行通过项目档案专项验收后方可办理竣工验收～而目前我区没有一个项目进行了该项验收。林区档案局虽然对部分违规行为发出过整改通知～但能按要求改正的微乎其微～有的单位甚至对档案行政部门的执法行为表示不理解～认为小题大做。三、依法加强档案工作的意见、加强领导～促进档案事业发展。档案事业是文化社会事业的重要组成部分～档案承担着记录历史、传承文明、服务社会的重要功能。各区直机关要以“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的高度～进一步统一思想～提高认识。林区每年要召开一次全区性的档案工作会议～总结经验～表彰先进～形成全社会重视档案工作的氛围。要进一步加强对各单位目标责任制考核要有档案工作的内容～要把建设符合《档案馆建筑设计规范》的“建造、自成体系”的综合性档案馆列入“十二五”规划。重视林区档案馆功能发挥～确保林区各门类档案得到完整收集、安全和有效利用。对没有档案室的单位单位要督促腾出房间～建立档案室。要重视队伍建设～逐步更新档案局的人员编制～挑选事业心强、工作认真负责的人员担任专兼职档案员～加强教育培训～提高业务水平。、加大投入～促进档案工作的现代化、标准化、规范化建设。林区要根据区档案馆馆藏量的增加逐步提高档案“专项经费”～并列入财政预算～各单位、各乡镇、行政村也要重视档案工作投入～必需的工作经费～配置符合规范要求的设备设施。林区要高度重视档案的信息化、网络化建设～将档案的信息化、网络化建设纳入电子政务和信息化规划。档案的电子化和数字档案登记备份是现代科技发展对档案工作的必然要求～要落实《电子文件和数字化档案登记备份工作实施意见》～及早规划设计～资金列入预算～加快档案的数字化、现代化进程～使我区档案更加可靠安全～档案征集更加完整准确～档案利用更加便利快捷。、强化监管～促进依档的深入开展。档案行政管理部门要切实履行职责～加强监督指导～对违规行为的整改落实情况实施监督～做到敢于执法、严格执法。要加大档案法律法规的宣传广度、深度～特别要加强对领导干部档案法律法规的宣传教育～提高档案法制意识。各单位要完善档案管理制度～将分散在业务科室的资料及时整理收归档案室集中管理。对确因办公条件暂时无法集中归档的～也要将相关资料整理成档～实现档案目录的集中统一管理～避免档案的遗失损毁。各档案室要按照～及时向林区档案馆移送档案。要高度重视重点建设项目档案管理工作～对存在的问题分析原因、查找症结～采取切实有效措施促使重点建设项目开展档案专项验收。建设单位应将项目档案纳入项目建设管理程序～与项目建设实行同步管理～建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位制。档案行政管理部门和项目主管部门在进行项目档案验收时应认真组织～严格把关～确保档案完整、准确、系统。
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