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市残疾人联合会2015年1-8月工作总结和下一步工作打算的报告

※发布时间:2017-6-13 8:55:25   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  2015年1-8月以来,在市委、市的领导和省残联的指导下,全市残联认线年工作会议,按照“一个中心、两大体系、三大保障”工作思,全面抓好残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作,残疾人民生工程、民生大事、职能目标、残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、体育、宣传文化、等工作扎实推进,力争年底前全部完成目标任务。

  2015年1-8月,市残联按照省残联工作布署,进一步打造“量服”升级版,目前我市实现“智慧量服”全覆盖,运用手持终端录入数据比例达70.68%,高于省残联60%标准。

  全市已为24558位残疾人办理残疾人证,“量服”信息平台入库23914人,其中办证人数22409人,已落实9269人,服务总项次74691次。

  2015年5月起,市残联、县(区)残联联合本地民政部门和医院,组成服务队,组织实施的“上门办证”活动,将“绿色服务通道”开通到各康复院、敬老院、社会福利院、儿童福利院、病院和部分大企业、农村偏远乡镇及村(社区)等处,为符合条件的疑似残疾人办理第二代《残疾证》。目前,已为1千余名疑似残疾人办理了第二代《残疾证》,这项工作的开展还将继续围绕“量服”工作常态化推进,加大服务面。

  2015年,为进一步推进我市残疾人工作“两个体系”建设,发挥基层组织在发展残疾人事业中的主导作用,构建“量服”工作服务管理的长效机制,全面提升基层残疾人工作的服务水平,市残联在全市范围内开展“量服”工作示范单位创建工作,对10个示范乡镇(街道)、60个示范村(社区)进行检查验收活动。

  7月30-31日,市残联举办了为期2天的“量服”工作培训会,各县(区)、各乡镇(街道)的残联工作人员共计180余人参加了培训。培训内容做到紧密结合基层实际,重点突出,具有可操作性,达到预期的培训效果。

  根据市委、市印发《市2015年十项民生工程及24件民生大事实施方案》的通知(攀委办发〔2015〕8号),其中由市残联负责牵头实施的民生工程10项(省级民生工程8项、市级民生工程2项),民生大事1件。目前,各项目标任务正按计划有序推进。

  为了抓好各项工作落实,市残联根据各县(区)实际,下发了《2015年全市残疾人工作要点》的通知(攀残联〔2015〕42号),将各项目标任务分解下达到各县(区)残联,落实了各县(区)责任,明确了任务。

  为确保各项目标任务资金的落实,市残联积极向省残联领导汇报,争取省级民生工程及民生大事项目资金支持;会同市财政局协商,解决市级民生工程及民生大事等项目匹配资金,为实施各项目标任务提供了必要的资金保障。

  为推进民生工程、民生大事等项目的开展,市残联每月都要求县(区)各项目标任务进度,定期召开项目进度情况通报会,不定期深入到基层检查民生工程、民生大事等目标任务进度。

  (1)城乡残疾人居家灵活就业6600人。其中居家灵活就业直接补贴660人。任务分解:东区1000人(直接补贴150人)、西区900人(直接补贴150人)、仁和区1600人(直接补贴200人)、米易县1600人(直接补贴80人)、盐边县1500人(直接补贴80人)。目前,各县(区)残联配合街道、乡镇明确了实施对象,采取典型示范、以点带面的方法,有660人给予了资金帮扶,每人3000元补助,落实了扶持资金。截至8月,全市已扶持残疾人新增就业4884人,完成任务数的74%。

  (2)贫困残疾人扶贫解困。帮助1200名农村贫困残疾人改善生产、生活条件。任务分解:东区100人、西区100人、仁和区400人、米易县300人、盐边县300人。帮助700 名贫困残疾人适配亟需基本型辅助器具。任务分解:东区150名、西区100名、仁和区150名、米易县120名、盐边县180名。目前,各县(区)残联指导乡镇,明确了帮扶对象和帮扶项目,落实了帮扶资金,每户平均补助资金1000元。截至8月,全市已帮扶876户农村贫困残疾人家庭发展生产、增加收入,完成任务数的73%。截至8月,各县(区)为有辅助器具需求的残疾人适配辅助器具400件,完成任务数57%。

  (3)阳光家园计划居家托养智力、和重度残疾人740人。任务分解:东区200人、西区100人、仁和区200人、米易县140人,盐边县100人。资助东区、仁和区残疾人托养服务机构建设。目前,各县(区)残联按照工作方案,已确定托养对象,截至8月,全市已完成智力、和重度残疾人居家托养555人,完成任务数的75%。完成残疾人托养服务机构建设2家,任务数的200%。

  (4)资助8097名重度残疾人护理费用。任务分解:东区1651人、西区1151人、仁和区2023人、米易县1657人,盐边县1615人。目前,各县(区)残联配合各街道、乡镇,并按照工作方案明确了资助对象,一级每人每月80元,二级每人每月50元,截至8月,全市已完成重度残疾人护理补贴6154人,完成任务数的76%。

  (5)残疾人家庭无障碍300户。各县(区)目标任务:东区50户、西区50户、仁和区100户、米易县50户、盐边县50户。目前,各县(区)残联确定了实施对象,落实了资金,每户补助4000元。截至8月,全市已完成残疾人家庭无障碍 266户,完成任务数的 88.7 %。

  (6)贫困家庭脑瘫儿童康复救助。为100名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅具适配等康复服务。任务分解:东区22名、西区20名、仁和区22名、米易县15名、盐边县15名、康复中心6名。为项目有效实施,各县(区)开展摸底调查,将符合条件的脑瘫儿童纳入救助范围,确定手术及康复训练机构。截至8月,为100名贫困家庭脑瘫儿童提供阶段性康复训练服务,完成任务数的80%。

  (7)为23名贫困听力残疾儿童提供人工耳蜗植入手术、助听器、康复训练服务。人工耳蜗任务分解:东区1名、西区1名、仁和区1名、米易县1名、盐边县1名。康复训练服务任务分解:东区1名、西区1名、仁和区1名、米易县1名、盐边县1名。助听器任务分解:东区3名、西区3名、仁和区2名、米易县2名、盐边县3名。截至8月,已为18名贫困听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等康复服务,完成任务数的80%。

  (8)为20名智力残疾儿童实施康复救助工程。任务分解: 东区4人,西区4人、仁和区4人、米易县4人、盐边县4人。截至8月,已为20 名智力残疾儿童实施康复救助工程,为任务数的80%。

  (1)为50名贫困成年残疾人配戴助听器。任务分解:东区12人、西区 6 人、仁和区 12 人、盐边县10 人、米易县10 人。截至8月,已为30名贫困成年残疾人配戴助听器,为任务数60% 。

  (2)开展贫困病患者医疗救助875人,其中:补贴服药720名。任务分解:东区180名、西区150名、仁和区100名、米易县150名、盐边县140 名;补贴一次性住院155 名,任务分解:东区30名、西区30 名、仁和区20名、米易县50名、盐边县25 名。截至8月,该项目已对735名贫困病患者开展医疗救助,为任务数的84%。

  建成县级残疾人服务中心3个。任务分解:仁和区1个,米易县1个,盐边县1个。目前,建设项目推进情况: 3月份市给省残联发去项目建设启动承诺函,正式启动市残疾人康复中心建设工作;4月份初步确定了康复中心与十九冶康复医院进行资源整合建设,市残联购买康复医院约3000平米房屋产权,用于康复中心一期改扩建场地;5月份在市发改委的大力支持下,完成了争取中央资金的项目申报工作;6月份十九冶医院提出自用面积不足,只出售两层楼1500平米房产,推进工作受到严重影响;7月初省发改委下达文件(川发改投资〔2015〕517号),我市残疾人康复中心建设争取到中央项目资金1000万元,并提出了建设时限和资金使用要求;由于面积缩减导致项目建设无法达到中央资金的管理要求,康复中心调整方案另行选址;7月份在市教体局的大力支持下,经市同意,可利用市四中原校址改扩建市残疾人康复中心。目前,有关工作正在推进。

  2.资助500名义务教育阶段残疾学生继续上学。任务分解: 市特教学校135人、东区60人、西区50人、仁和区85人、米易县90人、盐边县80人。截至8月,全市已资助385户义务教育阶段的残疾学生上学,完成任务数的77%。

  3.深入基层走访2000户贫困残疾人家庭,开展“送温暖”活动。任务分解: 市残工委40人、东区430人、西区300人、仁和区430人、米易县400人、盐边县400人。目前,全市已走访慰问残疾人2682人,为任务数134%。

  4.为1000名拥有机动车的残疾人发放燃油补贴。任务分解: 东区50人、西区40人、仁和区60人、米易县550人、盐边县300人。截至8月,全市已发放机动轮椅车燃油补贴39.7485万元,惠及1089名残疾人,为任务数的108.9%。

  5.扶持660名残疾人就业。任务分解:东区150人,西区150人、仁和区200人、米易县80人、盐边县80人。截至8月,全市已扶持残疾人新增就业488人,完成任务的74%。

  (1)做好“国家残疾人事业专项彩票公益金康复项目” 2015年康复工作任务。为100名贫困病实施服药补贴(其区50名,盐边50名),为35名贫困重性病患者实施一次性住院补贴(西区),截至8月,已完成 85名,为任务数的63%;为贫困听力残疾人免费配戴助听器7台(人/台),截至8月,已完成任务数的60%。

  (2)做好“十二五”残疾人康复任务及终期评估工作。一是聋儿康复训练10人,聋儿家长培训15人,截至8月,已完成任务数的80%。二是社区康复协调员培训65人。截至8月,已完成任务数的100%。三是盲人定向行走85人,截至8月,已完成任务数的60%。

  (1)残疾人教育工作。一是积极配合市特殊教育学校招生,指导特教中心建设、开展职工教育等工作;二是积极争取资金,支持500名残疾儿童、少年继读,确保残疾儿童、少年不因贫困而辍学。三是各县(区)招考办、残联加大宣传,主动告知已掌握的残疾考生,热情为残疾考生提供合理便利服务,在根据残疾考生的残疾情况和需要,为无臂残疾高考学生彭超等3名残疾学生提供了各科考试时间在各科目考试总时长的基础上延长30%。四是认真做好今年残疾高考学生的摸底调查,确保上线学生全部录取。积极同市招生办公室和省残联协调残疾高考学生的录取工作。

  (2)残疾人就业工作。一是认线年残保金征收工作,确保今年征收任务完成。二是积极协助有关部门做残疾人福利企业的管理,监督安置残疾人就业的单位足额缴纳各种社会保险费用,确保残疾人的基本权益。三是按照市就业创业工作联席会议制度要求,认真做好残疾人就业创业工作。四是完成残疾人就业和职业培训实名制统计管理工作。五是举办全市首次盲人电脑培训班。为拓展视力残疾人职业技能,丰富他们业余文化生活,6月15日,由市残联举办的全市首次盲人电脑培训班在市委党校开班。共培训全市5个县(区)的30名视力残疾人,他们在党校接受为期12天的集中培训,学习电脑操作基本知识。六是开展残疾人职业技能培训800人。截至8月,全市各县(区)通过种养殖等实用技术对了608名贫困残疾人进行了培训、为任务数的76%。

  (3)残疾人扶贫。一是按照四川省委组织部、四川省残疾人联合会关于做好农村贫困残疾人扶贫工作的要求,市残联认真组织实施,落实扶贫对象草拟扶持方案,切实开展扶持工作。二是按照“省残联关于支援藏区,促进藏区经济社会发展的要求”,安排市残联对口帮扶凉山州木里县残联发展残疾人事业,改善残疾人生活状况,市残联积极主动和凉山州残联木里县残联联系,协商帮扶措施。

  (4)残疾人社会保障。一是对符合条件的残疾人低保全覆盖,实现了“应保尽保”。将残疾人优先纳入保障范围并在残疾人收入核定上实行特殊照顾。对城乡低保对象中父母与成年未婚残疾子女共同生活在一起,且父母平均收入低于4倍最低生活保障标准的,成年未婚残疾子女不用另立户口、不用分开生活,可单独“分户”提出申请;同时对于农村低保家庭中未成年子女属重度残疾的,在计算家庭收入时减半计算。二是继续做好城乡残疾人的养老保险和医疗保险工作,使城乡残疾人病有所医,老有所养。三是做好困难成年重度残疾人最低生活保障工作,年龄在18周岁以上,残疾等级为一级和二级的残疾人在无超过最低生活保障标准的固定收入、无养老保险或退休费且未纳入城市“三无”(即无生活来源、无劳动能力又无赡养、抚养或抚养人)、农村“五保”供养的,其家庭未享受最低生活保障的,可以个人名义单独申请。

  (1)文化体育工作。一是截至8月,全市开展群众体育服务落实人数3117人,落实率33.6%。二是积极参与全国第九届残运会暨第六届特奥会,承担了特奥举重项目组队和参赛任务,共派出6名运动员参加了特奥举重和游泳两个项目的比赛,获得7金3银4铜的好成绩。选送17名运动员参加省队集训并做好后勤保障工作,参训项目包括田径、游泳、举重、轮椅击剑、中国象棋。选派两名工作人员协助省筹委会和省冰壶队开展工作。三是协调市对主要新闻栏目加配字幕;向省艺术团输送了博史尼撒兄妹、肖云霞等艺术人才。

  (2)宣传工作。每月开展了残疾人民生工程和民生大事专栏宣传,专项调查先进28人,在日报等报刊对残疾人自强不息典型、助残典型进行了宣传报道,目前已在市级及以刊对残联重大工作报道23篇,完成率153%;省残联网站采用我市专项调查13篇。

  (3)工作。截至8月,全市接访132件,市残联接访30件,多为申请救助和咨询政策。至今无到省进京集访、缠访、越级访等情况。

  4月28日上午, 市在会展中心召开了全市残联工作会议。市副秘书长杨明勇主持会议,各县(区)分管县(区)长、残联理事长、副理事长、办公室主任,财政、民政、教育、卫生、住建、人社、扶贫等有关部门负责人参加了会议。市残联理事长李维忠传达了四川省2015年残联工作电视电话会议和省残联第六届团第二次全体会议,总结2014年全市残疾人工作, 安排部署2015年残疾人工作任务。市副市长刘建明代表市与各县(区)签订了《市2015年残联工作目标责任书》,并就做好全市残疾人工作提出了明确要求。市委常委、市总工会张敏作重要讲话:一要提高认识,认清形势,进一步增强残疾人事业发展的责任感和紧迫感;二要统筹规划,协调发展,进一步推动残疾人事业取得新成效。要正确处理好残疾人事业和经济社会发展的关系、抓基础与谋长远的关系、城镇和农村协调发展的关系、抓点和带面的关系;要主导,各部门紧密配合,积极支持残疾人工作。三要强化残联组织建设,进一步提高残疾人工作服务水平。

  根据《四川省委办公厅关于印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(川委办〔2015〕18号)和《市委办公室印发关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的通知》(攀委办发〔2015〕24号)要求,结合市残联实际,在市残联县处级领导干部中开展 “三严三实”专题教育,真正做到从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合实际的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的干部。真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到做好残疾人工作的各个方面。

  为做好2015年“挂包帮”工作,市残联党组、理事长李维忠和机关干部深入到“挂包帮”联系点盐边县兴隆村,共研该村发展大计,制定了帮扶措施。按照市委组织部的要求,市残联安排了1名新录用的事业单位人员入驻兴隆村,为该村发展积极出力献策。

  一是加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央“八项”,省委、市委“十项”要求,对发生在群众身边的“四风”和问题进行自查,做到警钟长鸣,切实杜绝各种违法违纪行为的发生。二是加强残疾人民生工程、民生大事等项目的专项资金的管理。三是加强残联干部队伍建设。2015年1-8月,市、县(区)、乡镇(街道)残联共培训残疾人工作者650余人次,提高了残联干部为残疾人服务的能力。四是加强文明创建、卫生、社会治安综合治理、安全、普法等工作。

  一是残疾人社会保障水平较低。这些年来,有关残疾人的社会保障政策不断的建立和完善,但是保障水平较低,残疾人与健全人相比,还有较大的差距。

  二是残疾人的基层组织薄弱。按照国家有关部门的文件,乡镇(街道)要配备残联理事长,还要有一名负责残疾人工作的干事;村(社区)的残协由村(社区)主任兼任,还要明确一名同志具体负责残疾人工作,并落实待遇。此项工作大部分乡镇(街道)、村(社区)都未落实。

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