为深入贯彻习总系列重要讲话特别是视察山西重要讲话,深入贯彻第八次全国工作会议,为党的十九大胜利召开营造良好的社会,按照《山西省教育厅关于印发全省民办代课教师群体安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动工作方案》的,我局在全市教育系统开展对影响学校稳定的隐患因素进一步排查梳理。现将有关情况总结如下:
为切实抓好“大排查大整治活动”期间工作,市教育局成立“大排查大整治活动”期间工作领导组,领导组组成如下。
为了切实做好教育系统的安全稳定工作,在教育系统领域要紧盯民代幼重点人员群体。对前期工作进行“回头看”,做到问题彻底解决、风险彻底消除、达到人员稳定,确保不发生大量进京、不发生大规模群体性事件、不发生极端恶性事件。以实际行动来迎接党的十九大的胜利召开,我局先后制定《大同市教育系统党的“十九大”期间安全稳定工作实施方案》、《市教育局关于民办代课教师群体安全稳定隐患大排查大整治专项行动工作方案》、《关于进一步深入开展重点问题源头化解暨突出问题大整治活动实施方案》、《大同市教育局关于做好国庆节、中秋节和十九大召开期间应急值守工作的通知》等文件,市教育局党组、局长范振凯多次组织各县区教育局局长等相关人员专题研判维稳工作,对维稳工作进行动员部署。市教育局还成立了专项督查小组,研究部署了此次专项行动的具体事宜。自上而下进行梳理排查,分赴各县区、市直各学校和幼儿园进行了大排查。通过研判,对可能出现的问题进行摸排,影响教育系统最大的隐患是原民代幼教师。各县区乡镇工作组投入大量人力和精力,掌握了大量基本情况,截止2014年6月27日经认定全市共1986年底前任教满3年的原民办代课教师11258人。截止2017年7月底人数为10745人。各县区通过深入学校走访、座谈,共排查梳理出矛盾隐患8件。其中市教育系统本级梳理安全稳定风险隐患7件,市级交办隐患1件,通过责任单位、包点领导教育、解读文件,按文件按时发放教龄津贴,有7件已经化解。本级排查化解率100%,合计化解率87.5%。剩余1件为左云白素珍关于缴纳社会保险的,左云县已经完成对包括白素珍在内的189名在岗代课教师补交社会养老保险的测算。2017年年底完成补交任务。
尽管在原民办代课教师问题上我们做了大量的工作,几名重点人员表示不再,但原民办代课教师的教龄补贴标准不高、要求提高待遇和老有所养等仍然存在。
从目前情况来看,我市民办代课教师群体整体比较稳定,表达的只有个别人员,但是隐患仍然存在。这个群体人数较多,人员复杂,目前国家没有新的关于解决民办代课教师问题的政策。给符合条件的民办代课教师发放教龄津贴的政策和标准是省里出台的,全省统一执行。现在人员的主要是提高津贴标准,这一问题不是教育行政部门能够解决的,需要党委协调相关部门统筹考虑。
首先要加强宣传教育。要求各县区教育行政部门按照有关政策,做好宣传教育和政策解释工作,对人员要耐心细致,热情受理他们的,向他们宣传《工作条例》,告知他们要按照有关程序逐级反映情况问题,是违法行为。二要加强信息沟通,畅通信息渠道。要求各县区教育部门对群众的行为分清情况,落实责任,对重点人员建立台账,做好稳控工作,要执行信息报告制度,特别是重大问题和群体性事件必须做到早发现、早报告,确保把问题消除在萌芽状态,稳控在基层,落实在当地。三要加强领导,严格落实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则,各县区教育部门主要负责人要亲自抓,负总责,全面掌握民办教师队伍动态,分解任务,责任到人,一级抓一级,层层抓落实。要严格执行“三项制度”即领导包案制度、信息通报制度和目标管理制度。做好调研排查、督促检查和回访工作,畅通渠道,要主动接访,下去询访,认真听取群众的,及早发现问题,化解矛盾,消除隐患,掌握第一手资料、了解有关信息。四要加强督导检查。督促各县建立台账,完善稳控措施,制定防控预案,对生活确有困难的人员,要积极落实帮扶救助政策,切实解决他们的实际困难和问题,确保民办代课教师队伍的稳定。刘硕打关昕