近日,为贯彻落实《市打赢蓝天战三年行动计划》,切实解决人民群众身边的问题,推进餐饮业废气净化设备升级,促进餐饮服务单位进一步降低餐饮源排放强度,整体提高餐饮行业规范化、现代化管理水平,市生态局、市财政局、市商务局、市市场监督管理局、市执法局、市消防总队等6部门共同印发了《市2018-2020年餐饮业大气污染防治专项实施方案》。部分内容整理如下:
餐饮服务单位须按照《市大气污染防治条例》《餐饮业大气污染物排放标准》(DB11/1488-2018)(以下简称《标准》)等相关法规标准要求,落实企业主体责任,依法依规安装污染防治设施。各区相关部门严格落实相关法律,在“居民住宅楼”“未配套设立专用烟道的商住综合楼”“商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内”等场所,新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。
2.提高执法效能、加大处罚力度。每年5-9月定期对各区执法检查情况进行排名、通报。生态部门对超标排放等违法行为依法,对于通过不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式违法排放污染物的,按《行政主管部门移送适用行政违法案件暂行办法》,依法移送机关予以行政处罚。
2.提升一批守法经营餐饮服务单位。主要原则:一是以“四类重点餐饮单位”为优先,推进净化设备升级工程;二是以楼宇、商场为主体,推进餐饮废气集中净化处理;三是以连锁品牌、餐饮集团为突破,条块结合开展废气治理。
针对当前餐饮服务单位因专业性不足导致废气净化设备安装设计不合理、清洗不到位、废气排放不稳定达标等情况:
1.开展餐饮业废气第三方治理。以餐饮业废气治理“市场化、专业化、产业化”为导向,按照《国务院办公厅关于推行污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号)及《部关于推进污染第三方治理的实施意见》(环规财函〔2017〕172号)文件,各区积极推动建立专业化、市场化第三方治理服务的工作模式,餐饮服务单位选择第三方治理服务。
1.加强餐饮业废气监测。各区要组织加快餐饮业废气全组分监测能力建设,配备油烟、颗粒物及非甲烷总烃监测仪器,申请资质能力认证扩项,组织人员技术培训,全面加强餐饮业废气监测能力;积极开展监察监测联动执法,以“四类重点餐饮单位”为重点,开展不少于升级工程任务量10%的废气排放抽测。
2.强化第三方监测机构监管。严格落实《市深化监测提高监测数据质量实施方案》(京办字〔2018〕8号),生态部门加强社会监测机构的监督管理。各区按做好第三方监测机构的监督检查,自2019年起,对由各区委托开展的第三方监测,逐年开展不少于5%的同步质控抽测。
积极推进餐饮业废气净化技术、监测设备研发项目,开展餐饮行业生态关键技术攻关,加速餐饮业废气治理、监管科技应用。加强餐饮业治理信息化监管体系建设,探索建立市、区、企业在线体系扬州发改委蒋珊照片;市生态局积极推进市级净化设备运行状态平台建设;各区优先构建辖区运行状态平台,以“四类重点餐饮单位”为重点,逐步扩大平台覆盖范围,强化数据分析,为监管决策提供支撑,并实现与市级平台联网;企业按照《标准》要求安装具有运行状态、报警、记录和查询功能的废气净化设备。
(一)加强组织领导。各区是餐饮业大气污染防治的责任主体,要高度重视餐饮业大气污染防治工作,精心组织、全面部署、狠抓落实;对开设在居民住宅楼等排放废气、居民反复投诉的餐饮服务单位,采取措施督促转型经营或依法;对应安装而未安装净化设备、不正常使用净化设备的,督促整改,确保达标排放。
(二)加业监督和指导。市场监督管理部门将餐饮大气污染物排放纳入餐饮业量化评级管理体系,生态、执法部门将一年内依法处罚2次以上废气污染的餐饮服务单位通报市场监督管理部门,市场监督管理部门依据量化分级,对相关餐饮服务单位实施降级处理。市商务、消防等部门按照本市集排油烟管道清洗,对餐饮服务单位清洗集排油烟设施落实情况进行监督检查。