3、研究区政府各部门和乡、镇人民政府，各街道办事处、管委会请示区政府的事项，提出审核处理意见，报区政府领导同志审批。
4、根据区政府领导同志的或办理文件的需要，组织协调区政府有关部门的工作，对有争议的问题提出法律依据和处理意见，报区政府领导同志决定。
5、负责起草《政府工作报告》和区政府主要领导的综合性讲话、文稿以及区政府向上级部门的汇报材料，参与起草区政府综合性文件和重要会议文件。
6、负责区政府发布的规范性文件的审查、修订；承办上级、政府交办的有关法规、政策草案的修订工作；监督、检查法律、法规在全区的执行情况；承担区人民政府行政复议及行政应诉工作；协调区政府各部门在执行法律、法规、规章中出现的矛盾和争议；负责全区行政执法人员资格认证和管理工作；指导全区行政调解工作。
7、负责指导全区应急管理工作。制定全区突发公共事件总体应急预案和重大专项预案；指导和监督检查各乡镇办委和区级有关部门应急预案的编制、修订和实施；协调全区各类重大、特别重大突发公共事件预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息披露、新闻发布等工作。
8、负责贯彻执行党和国家有关外事、侨务、港澳工作方针、政策、法律、法规。协调处理全区外事、侨务、港澳工作相关事务。负责外宾、华侨、华人的接待工作，配合有关部门开展对外宣传、交流活动，审核、报批因公出国（境）人员手续，管理与外国友好城市的交流活动，开展侨情普查和侨务扶贫，办理侨务，管理华人、华侨、港澳、归侨、侨眷对我区的捐赠事项，依法他们的权益，协同管理来我区的境外非政府组织及外国专家、学者、记者，做好涉外、涉侨处突维稳工作。
9、负责依法管理辖区内教团体的工作。全面贯彻执行党的民族教政策，加强全区少数民族干部和教教职人员的教育培训工作，少数民族的平等，加强对教活动场所的管理，依法非法教活动，整治乱建小庙活动，打击境外教敌对的渗透活动。
10、督促检查区政府各部门和乡、镇人民政府，各街道办事处、管委会对区、会议决定事项及区政府领导同志重要批示的执行情况。
12、负责政府信息公开和机关行政效能建设工作，指导、监督全区政府系统电子政务工作和政府网站建设。
13、负责群众来电和电子邮件的受理、分办、整理、反馈、督办工作。及时向区政府领导和有关部门报告来信来访中提出的重要和反映的重要问题。
14、参与策划、指导、协调、规范涉及全区重大建设项目和重大资产整合的金融工作，地方金融秩序。
18、围绕区政府中心工作和区政府领导的，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性。
（二）2016年重点工作完成情况。2016年，区政府办公室在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，充分发挥综合协调职能和中心枢纽作用，按照“规范、优质、高效”总体要求，积极参与政务、管理事务、搞好服务，各项工作取得了较好成效。
1、协调服务优质高效。一是文稿质量不断提高。树立精品意识，执行办文制度，严把公文政策、内容、格式关，努力提高公文质量。完成《政府工作报告》草拟工作，撰写调研文章6篇，起草各类讲线余篇，编写《政府工作通报》11期、《常务会议纪要》29期、专题《会议纪要》37期、各类文件470余份。二是公文处理高效优质。按照公文运转办法和保密制度，切实做好了公文的签收、登记、分办、、办理、草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、发文（电）和归档等具体工作。严格请示、报告报送制度，逐级报文，公文内容要素完备，文种、格式以及公文用纸、字体、字号等符合要求，“请示”类公文一文一事。严格公文的草拟、审签、核发程序，合理有序地履行会签手续，未出现文稿“倒流”。严格控制发文数量，做到不滥发、不漏发，我办全年文700余件，收文6000余件。
2、督查督办扎实推进。围绕中心工作和阶段性重点任务，创新督查工作思，对政府工作报告、民生实事落实、重大项目推进、重大经济政策贯彻落实、代表及政协委员提案办理等进行督查，政令畅通和工作落实。按照“批必查、查必办、办必果、果必报”要求，全年开展政务督办专项活动79次，印发《督查督办通报》63期、《督查专报》36期、《督办通知》37期，办结代表85件、政协提案90件，满意率达100%。
3、政务信息公开透明。认真落实精简信息报道，做好政务信息采编工作，编发《通川政务》54期600余条，编发专题信息2期；信息541余篇，市上采用81篇；在市级及以上宣传报道17篇。扎实推进财政资金信息公开工作，公开100余个单位（部门）2015年财政决算和 2016年财政预算，明细“三公”经费公开内容。积极回应群众关注度热点，公开公共资源配置、重大项目、公共服务、公共监管等信息600余条。通过“中国通川”门户网站主动公开重要决策、政策解读、行政执法、机构设置等政府信息 4289条。
4、处理成效明显。严格落实群众来信来电事项、回访、督办制度，有针对性地进行处理，提高办理质量和办结满意率。定期对各类来电来信及其办理情况进行统计整理和综合分析，及时发现群众突出反映的热点、焦点和办理中的难点问题。共受理市长热线件、区长热线%。
5、应急管理科学有效。强化组织领导，将应急管理纳入《通川区督促检查工作问责暂行办法》内容，把“一岗双责”机制落到了实处。提升处突能力，撰写《化解矛盾，构建和谐社会》调研文章被作为应急处置的蓝本，并编印《通川区应急管理业务知识汇编》500册分发到区级相关部门和乡镇办委及村组。健全完善各类应急预案，审查备案部门预案，指导编修乡镇办委、学校、矿山等基层预案146个，形成上下对应、运转高效的应急管理体系。新建覆盖各乡镇办委和区级部门的应急短信平台1个，覆盖4700余人，同时建立党委、行政主要领导微信群。24小时应急值守，对重大突发事件 “即接即报”，在第一时间有效处置，全年妥善处理各类突发事件78件。
6、依法行政有效推进。安排政府常务会议集中25次；充分发挥法律顾问参与政务的法律参谋作用，提供涉法事务意见共计69人次，审查政府性投资合同37件；对全区行政执法单位行政进行清理、审查1749项，审核责任清单6166项；审查规范性文件7件，非规范性文件103件。审查政府性投资合同（协议）草案45件；理清非行政许可审批事项，清理各部门（单位）的非行政许可审批事项共计63项，其中取消49项，调整3项，下放2项，不列入区本级行政审批事项9项；与区检察院联合出台了《关于加政处罚及执行法律监督的实施办法》（试行）〔2016〕1号，两次联合开展“两法衔接”运行情况的监督检查工作；审查办理行政复议15件，行政诉讼案件18件。
7、外侨工作有序开展。严格按审批公务出访活动，加大出国（境）旅游专项整治力度。归侨侨眷权益，侨益，积极为侨解困。修订《通川区涉外突发事件应急预案》，推动涉外突发性事件应对工作的规范化和制建设。抓好孤儿助养工作，争取助养资金5.2万元。
8、后勤保障务实高效。严格执行中央八项和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理》，加强资金管理，严肃财经纪律，按程序、范围、标准、开展政务接待工作。完善制度，合理安排和节约使用资金，规范报账程序，一支笔审批制度，严格原始票据初审。加强车辆管理，公务用车进一步规范。
9、精准扶贫扎实开展。严格落实“三会一课”，大力开展“两学一做”教育实践，狠抓阵地建设，党支部凝聚力、战斗力和号召力不断增强。大力推进基础设施建设，加宽硬化村道3.5公里，维修堰塘3口，新修饮水工程3处，谭家沟村基础设施大力提升。引进成都锐景园林绿化公司、磐石苏氏农业公司，鼓励谭家沟村迎峰养殖专合社做大做强，创新利益联结模式，产业发展持续壮大。改进帮扶思，落实“8+1”帮扶机制，创新实施“结对帮扶示范田”举措，全面实行标配寄养，推出“每周三销售日”活动销售难题，贫困户户均增收2500元，磐石谭家沟村实现如期退出。
10、党风廉政建设深入推进。发挥办公室领导班子的领导核心作用，切实加强党风廉政建设和反工作，认真落实“两个责任”。 全面加强廉政教育，着力防范未然，广大干部的廉洁从政意识进一步增强。按照区委正风肃纪“9+2+5”专项整治、“慵、懒、散、浮、拖”专项整改和“、慢作为、乱作为”专项整治活动要求，大力开展“零失误、零差错、零缺陷”整改提质活动，办公室工作更加“规范、优质、高效”。全年，无一例违规违纪现象发生，切实树立廉洁机关的良好形象。
二、部门概况达州市通川区人民政府办公室设8个内设股室、4个归口管理直属事业单位（区政府机关服务中心、区政府信息公开管理中心、区长热线信箱办公室、区法制培训中心）、3个对外挂牌单位（区政府应急管理办公室、区外事侨务办公室、区民族教事务局）。
三、收支决算总体情况2016年通川区政府办公室本年收入合计1390.5万元，其中：财政拨款收入1390.5万元，占100%；其他收入0万元。2016年通川区政府办公室本年支出合计1109.01万元，其中：基本支出1109.01万元，占100%；项目支出0万元。四、财政拨款收支决算情况通川区政府办公室2016年度财政拨款收支总决算1390.5万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加361.4万元，增长35%。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况通川区政府办公室2016年度一般公共预算财政拨款支出1109.01万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加145.64万元，增长15%。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况通川区政府办公室2016年一般公共预算财政拨款支出1109.01万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出1016.25万元，占91.6%；社会保障和就业支出18.15万元，占1.7%；医疗卫生支出29.04万元，占2.6%；住房保障支出45.57万元，占4.1%。（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为1016.25万元，完成预算78.31%，决算数小于预算数的主要原因是根据年度工作安排，减少部分项目开支。2.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）-区政府机关离退休协会:2016年决算数为12万元，完成预算100%。3.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:2016年决算数为6.15万元，完成预算100%。4.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为29.04万元，完成预算100%。5.住房保障支出（类）住房支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为45.57万元，完成预算100%。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况通川区政府办公室2016年一般公共预算财政拨款基本支出1109.01万元，其中：人员经费740.76万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、医疗费、励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。公用经费368.25万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。七、“三公”经费财政拨款支出决算情况（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明通川区政府办公室2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为65.5万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为1.95万元，完成预算100%；公务用车购置及运行费支出决算为42.69万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为20.86万元，完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我办继续认真贯彻落实中央八项、省委省政府十项及市委市政府十一项要求，厉行节约，加强“三公”经费管理。2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少39.08万元，下降37.37%，其中：因公出国（境）费支出决算增加0.34万元，上升17.44%，增加的主要原因是因公出国（境）单人次价格上升；公务用车购置及运行费支出决算减少39.08万元，下降47.79%，减少的主要原因是实行公车后，公车保有量减少，相应减少公车运维费支出预算；公务接待费支出决算减少0.34万元，下降1.6%，减少的主要原因是根据本年接待工作安排，减少接待人次。（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算1.95万元，占2.98%；公务用车购置及运行费支出决算42.69万元，占65.18%；公务接待费支出决算20.86万元，占31.84%。1.因公出国（境）经费2016年因公出国（境）费1.95万元。全年安排因公出国（境）1人次。开支内容包括：出境开展经贸合作交流活动1人，开支1.95万元。2.公务用车购置及运行费2016年公务用车购置及运行费42.69万元, 无公务用车购置支出，全部为公务用车运行费支出。截至2016年12月底，单位共有公务用车保有量10辆，其中5辆已由区国资办封存，4辆划转（区机关事务管理局），我单位实际管理公务用车（实物保障用车）为1辆城市越野车。公务用车运行费支出42.69万元。主要用于保障办公室机关及下属单位会议、调研、督查、机要通信、应急等方面所需的公务用车燃料费、维修费、过过桥费、洗车费等支出。3.公务接待费2016年公务接待费20.86万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待45批次，3210人，共计支出20.86万元，主要用于开展调研、合作、交流接待、招商引资等政务接待。八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况通川区政府办公室2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。九、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出情况2016年度，通川区政府办公室机关运行经费支出368.25万元，比2015年减少74.39万元，下降16.81%。（二）政府采购支出情况2016年度，通川区政府办公室政府采购支出总额17.99万元，其中：政府采购货物支出17.99万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。（三）国有资产占有使用情况截至2016年12月31日，通川区政府办公室管理使用实物保障用车1辆，为一般公务用车；无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备。（四）预算绩效情况按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。十、名词解释1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非核算经营活动取得的收入。4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关继续使用的资金。7.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指局机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。8.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指局机关及下属事业单位开展财政综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。9.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设（项）：指财政局用于财政信息化建设等方面的项目支出。10.一般公共服务（类）财政事务（款）财托业务支出（项）：指单位开展财政综合业务、预决算编审等委托其他单位进行财政管理工作的项目支出。11.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：指财政局除上述项目外，开展其他财政事务方面专门性工作任务的项目支出，如达州市会计专业技术资格考试考务费等。12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：指局机关的离退休人员的支出。13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指局机关及下属事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。14.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指局机关及下属事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。15.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指局机关及下属事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。16.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）其他医疗保障支出（项）：指局机关及下属事业单位用于缴纳除基本医疗保险以外的补助支出。17.住房保障（类）住房支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。18.结余分配：指事业单位按提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按应交回的基本建设竣工项目结余资金。19.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关继续使用的资金。20.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。21.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。22.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非核算经营活动发生的支出。23.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过过桥费、保险费、安全励费用等支出；公务接待费反映单位按开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。24.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。附件：表1.收入支出决算总表表1-1.收入决算表表1-2.支出决算表表2.财政拨款收入支出决算表表3.一般公共预算财政拨款支出决算表表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表表4-1.政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表表5.国有资本经营预算支出决算表
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