现在，我代表中华慈善总会第三届理事会就总会2007年1月1日至2012年12月31日的财务工作向大会报告，请予审议。现在，我代表中华慈善总会第三届理事会就总会2007年1月1日至2012年12月31日的财务工作向大会报告，请予审议。
本届理事会任期内，总会财务工作在民政部、财政部、国家税务总局和国家审计署的指导下，深入贯彻落实科学发展观，严格遵守国家法律法规和有关政策，认真履行职责，在接收捐赠资金、物资管理以及财务制度建设等方面取得了较好成绩。
五年多来，随着国家经济发展和社会进步，的慈善意识逐步增强，捐赠热情日益高涨，总会筹募能力也大大提高。自2007年至2012年，总会共接受捐赠款物折合人民币3，041，036.85万元，所有捐赠款物均及时按照捐赠人意向落实到位。这些社会捐赠款物，为总会发挥慈善事业作为社会保障制度的重要补充作用，奠定了的物质基础。
2007年至2012年，总会共接收471，727.03万元(其中：定向捐款470，409.63万元、非定向捐款1，317.40万元)，捐赠物资折合人民币2，569，309.82万元(其中：药品2，469，235.78万元、设备24，836.72万元、其它物资75，237.32万元)，款物合计3，041，036.85万元；社会支出378，516.63万元(其中：定向捐款377，217.97万元、非定向捐款1，298.66万元)，已发放的捐赠物资价值2，374，224.29万元，库存捐赠物资价值195，085.53万元。其中，为重大灾害筹募救灾捐赠资金174，912.31万元，占整个社会捐赠资金的比重大幅增加，极大地支持了紧急救援和灾后重建工作。
2007年至2012年，总会行政经费收入8，156.83万元，项目管理费收入3，883.12万元，发展基金收入6349万元，会费收入129.6万元，共计收入18，518.55万元；行政经费支出3，089.04万元，项目管理费支出3，035.91万元，发展基金支出7.50万元，会费支出97.42万元，共计支出6，229.87万元。
总会一贯以“成本最小化，社会效益最大化”为原则，始终注意厉行节约，开源节流。2007年至2012年总会行政及项目经费支出占捐赠款物总支出的0.17%。
加强对慈善组织的审计监督，是国家和的一项重要决策。对于审计工作，总会在思想上高度重视，在实践中扎实做好各项基础工作，成功实现了两个转变，即：逐步从被动接受审计向主动邀请审计转变，从事后审计向全程审计转变。2007年以来，总会先后52次接受国家审计署、财政部、民政部相关部门和会计师事务所的审计，均得到了审计机构的好评。这些成绩的取得，得益于总会财务工作在以下四个方面的努力。
年度财务审计，是总会财务一项最基础、最全面的审计工作，能否如期完成直接影响到总会的年度检查和社会组织评估结果。2007、2008年，毕马威国际会计师事务所对总会义务进行年度财务审计。由于民政部要求年度财务审计需在每年四月底之前完成，与该会计师事务所承接的其他审计任务相冲突，总会从2009年开始改聘由民政部指定的会计师事务所之一中辰兴会计师事务所负责年度财务审计，确保了总会审计工作按期完成。2007年以来，毕马威、中辰兴会计师事务所出具的审计报告均认为：中华慈善总会编制的会计报表符合中华人民国财政部颁布的《民间非营利组织会计制度》的，在所有重大收支方面公允地反映了总会各年度的财务状况、社会收入支出及行政和项目管理经费收入支出情况；捐赠物资的价格确定是根据捐赠方提供的有效凭据作为入账价值，或以公允价值作为入账价值，遵循了《基金会管理条例》中捐赠物资收据开据原则，符合审计要求。
国家审计署、民政部对重大灾害捐赠高度重视，在2008年汶川地震及2010年青海玉树地震期间，均派员全程进行审计监督，每次派驻时间长达3个月。派驻的审计人员现场审计，监督每一笔捐款入账。在捐赠结束后的全面审计中，国家审计署给予了“遵守法规、审计良好”的审计结论。此外，在应对西南旱灾、甘肃舟曲泥石流、海地地震、云南盈江地震、日本海啸等救灾捐赠工作中，总会还多次接受民政部计财司和救灾司等部门的专项审计和抽查审计，均得到了审计单位的肯定。
为增加总会慈善项目透明度，更好地促进项目发展，根据宝马爱心基金、罕见病、藏文化、青爱工程、先心病、微笑列车、桥基金等捐赠方要求，总会财务部门多次接受了普华永道、毕马威、中睿、中辰兴、中瑞等会计师事务所的专项项目审计。各次审计均认为：财务业务记录清晰，收支符规要求。项目管理得到了审计单位的肯定和捐赠方的好评。另外，根据民政部相关部门要求，总会财务部还对南京大报恩寺、武汉大学博物馆、大学医学楼等项目的进展情况进行了内部审计，并及时向民政部呈报了审计报告。
2007年以来，总会每年均顺利通过了国家财政部财政票据监管中心的年审和财政部驻市财政监察专员办事处账户年检；完成了市统计局《法人单位基本情况》、《非工业水消费》、《非工业主要能源消费》、《服务业财务状况》、《信息化情况主要指标》、《法人单位劳动情况》等各类统计报表的填报审查工作；按时向市西城区税务局月税务报表和年税务报表。
当前，我国慈善组织的财务工作面临着双重挑战。一方面，与社会的要求不断提高，财务规范的重要性愈来愈凸显；另一方面，慈善事业相关法规不够完善，财务工作尚无成熟的模式套用。
在这种情况下，总会财务工作紧紧抓住制度建设这个主线，在贯彻落实国家相关法律法规基础上，依据民政部《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的》、《基金会信息公布办法》和《关于规范基金会行为的若干(试行)》等政策，从自身实际出发，及时修订完善了《总会发展基金管理办法》、《总会专项基金管理办法》、《总会财务管理暂行办法》、《费用支出管理》、《管理》、《货币资金管理》、《固定资产管理》、《投资管理》、《会费收支管理》、《财务报告》、《预算管理》、《分支机构财务管理》、《会计档案管理》和《差旅费管理》《财务印章管理》《捐赠物资接收管理使用办法》《捐赠信息公布管理》《财务拨款管理暂行办法》《财务人员岗位职责》《总会接收外汇捐赠管理》等20个规章制度，从管理上建立起了基本财务制度框架，在实践中规范了会计行为、财务程序，推动财务工作逐步了制、规范化、公开透明化的轨道。
2007年以来，总会筹募总额迅速增加，项目种类不断扩充，各项业务日趋繁杂。为应对由此带来的财务方面的挑战，总会多管齐下，不断强化财务管理。主要开展了以下三方面工作。
2009年，为适应会计信息化要求，财务部及时对会计科目进行了调整和分类，顺利实现了两种会计科目的转换和对接。针对通过银行、网络的捐款笔数多、金额大，需要聘请大量的志愿者录入信息的实际情况，总会主动联合银行和相关技术方，于2010年4月完成财务软件升级工作，使原来五六个人多天才能完成的入账工作，现在一人当天即可完成，大大提高了工作效率。2010年底，完成了物资账的收集整理工作，将捐赠物资由各部门分散登账升级为财务部财务软件统一登账的模式。2011年3月实现记账凭证电算化。通过以上努力，总会基本实现了财务办公自动化、账目规范化，向社会交出了一本明白账、廉洁账、放心账。
管理工作不仅是总会项目执行运作的重要依据，也是从源头上防止违规、违法问题发生的重要举措。总会严格落实财政部票据管理有关，实行专人负责，定期复核，做到账款相符、票物相符，防止发生虚开、冒开现象；继续抓好拨款回收工作，遵循“谁拨款、谁负责”的原则，建立项目拨款进度与收回情况挂钩的督导机制，确保了捐赠的按时回收。
为积极配合总会信息公开工作，提升总会公开透明程度，总会财务部门建立了捐赠款物数据库，并通过网络等多种渠道向社会公开。以玉树地震为例，42，000笔专项捐款每天都能及时在网上进行公示，供捐赠者查询。总会通过这种方式，了财务工作及时全面地接受社会监督。
事业要发展，人才是关键。2007年以来，总会积极打造学习型财务团队，全方位提升财务人员素质，在人员调整大、工作任务重的情况下，住了，完成了各项任务。团队建设主要从以下几方面入手：
根据财务人员编制情况，制定了《财务人员岗位职责书》，将日常财务工作细化分工到具体人，做到责任到人，进一步增强了财务人员的事业心和责任感。
定期组织财务基础知识培训及工作经验交流，认真搞好“传、帮、带”工作；学习国家的各项财务法规制度，不断强化法规意识，系统掌握国家财规和非营利组织有关财务。通过这些学习，财务人员的业务能力都有不同程度的提高。
总会做好思想教育工作，牢固树立服务意识，不断提高慈善工作者职业素养。经过多方面的共同努力，一个团结和谐、业务精良的工作团队已基本形成。
各位代表，第三届理事会工作已结束。在此期间，总会财务工作在制度建设、业务水平等方面均取得了突破性进展，受到主管部门、审计机构、合作伙伴的广泛信赖和高度赞誉。然而，我们也要地认识到自身在软硬件方面的不足，并在今后的工作中加以研究和改进。
在新的历史形势和发展机遇下，总会财务工作应继续严格遵守国家的法律法规和政策，加快推进财务制度的完善与落实，切实抓好财务工作人员的能力建设，全面提高财务信息的公开透明度，让社会满意，让捐赠者放心，为将总会打造成为一个规范高效透明的慈善组织而不懈努力。
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