为全面贯彻《上海市委关于在全市开展“不忘初心、牢记，勇当新时代排头兵、先行者”大调研的意见》有关要求，紧紧围绕区委关于本区实施方案的总体部署，现就开展虹口区企业板块全覆盖大调研工作（以下简称大调研）提出如下实施方案。
根据区委关于企业大调研工作的总体部署和要求，充分认识到做好调查研究是安商、稳商工作的“基本功”，是不断优化我区营商的“必修课”。各部门、各单位要把此次大调研工作与“千人访万企”活动紧密结合，以全区“全所有制企业以及大、中、小、微全规模企业”为服务对象，以区领导、各部门、街道、功能区管委会及投资服务分中心为调研主体，层层压紧、上下互动，采取“结对子”的形式实地走访企业，用“俯下身、迈开腿、面对面”的方式与企业“零距离”交流，做到企业的困难第一时间有人研究，企业的发展第一时间有人关心，企业的需求第一时间有人响应，确保企业“件件有回复、事事有落实”。努力把虹口打造成为创业者的热土、企业家梦想成真的天堂，全市营商最优区之一。
各部门、各单位在深入开展大调研工作的同时，也要积极做好宣传推广工作。要向企业积极宣传此次“不忘初心、牢记，勇当新时代排头兵、先行者”大调研是全面贯彻党的十九大，实现上海市第十一次党代会确定的目标任务的必然要求；要向企业深入介绍虹口区近年来的经济发展，特别是深化企业服务、改善营商的具体措施。各部门、各单位既要做好解决企业的“服务员”，更要做好深化大调研工作的“宣传员”和推广虹口企业服务特色品牌的“”。
此次大调研工作以在我区税务登记的3.6万余户“全所有制、全规模企业”为主要对象，以实地走访调研为主，辅以问卷调查、电话回访、座谈交流、微信平台互动等措施，积极推动工作重心不断下沉，牢牢抓住一些重大问题和主要矛盾，力争形成重点突破、带动全局的行动方案、政策举措和长效机制，从根本上推动各方面工作。在解决企业方面，要“回头看”的工作方式，调研工作不能“一走了之、一问了之”，更不能搞“坐着车子转一转、隔着玻璃看一看”的形式主义，要切实将企业的落实到位、落实到底，推动问题在走访中发现，在服务中解决。
为确保此次大调研工作有力、有序、深入推进，形成以党政机关、有关事业单位、三大功能区以及投资服务分中心、街道共同组成的“服务网”。一是形成合力，共同参与。全区党政机关和有关事业单位正科级以上干部全部参与此次企业大调研工作，人均走访企业不少于10户，共需走访企业约4500户。二是突出重点，精准服务。区重点经济部门，包括发改委、商务委、科委、财政局、金融局、国资委、投促办、市场监管局等部门，要充分发挥业务优势，按照产业和行业分类，对企业走访调研工作提供精准化、精细化和专业化的服务，共需走访企业约2600余户。税务统筹各税务所，共需完成走访约2000户。由投促办派发走访名单，相关部门完成走访工作。投促办要充分发挥牵头引领作用，根据需要协调开展联合调研或组团调研。三是条块结合，全面覆盖。各功能区管委会、投资服务分中心采取联合兜底的方式对各区域和对口范围内的各类企业进行有序分工，兜底负责约27000余户企业的走访调研工作。各街道结合区域化党建，配合做好覆盖工作。工商个体户由区市场监管局负责落实。
区投促办统一牵头开展全区大调研企业全覆盖工作，成立“企业大调研全覆盖工作小组”，小组包括实际参与大调研工作的部门、街道、投资服务分中心及功能区管委会。工作小组下设办公室，设在区企业服务局，负责统筹安排、协调、推进大调研日常工作，并做好调研过程中的、统计、督查等工作。
区投促办负责制定各部门、各单位企业走访调研名单，编制《企业服务工作手册》、走访流程及调卷等材料，做好大调研期间各走访部门和单位的组织、协调工作，梳理汇总各单位的走访服务及调研情况，并定期组织小组召开工作例会，及时协调处理调研中发现的问题。各工作小组单位负责深入开展大调研工作，及时做好记录汇总工作，认真梳理、总结调研中发现的问题，及时解决企业。