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干部考德中需要认识的几个问题--期刊选粹

※发布时间:2018-7-13 0:20:17   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  德才兼备、以德为先,是选任干部的一贯标准。2013年在全国组织工作会议上,习总第一次提出了好干部的20字标准,强调要真正把“坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔出来。新近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》也提出在干部考察中要突出品质和品行的考察、加强作风考察、强化廉政情况考察等。这些论述无疑为完善科学的领导干部考德机制、做好干部考德工作提供了行动的指南。以德服众,行胜于言。当前在干部考德实践中须重点把握以下几个方面的问题:

  在好干部的20字标准中,“勤政务实”、“清正廉洁”本身就是一种美德,而“为民服务”毫无疑问也是一种德政。很显然它们都可纳入已有的包括德能勤绩廉的干部评价标准当中,这里自然不必赘述,唯有“坚定”和“敢于担当”这两条须强调几句。

  首先,要把坚定的理想作为第一位标准。理想是人上的“钙”。习同志不无忧虑地指出,当前在我们的干部队伍中,“缺失是一个需要引起高度重视的问题”。理想绝非纯粹子虚乌有的东西,它是人的灵魂和支柱,事关世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。只有理想坚定,才能炼就“金刚不坏之身”。具体说来,在干部考德工作中,要看干部是否在重大面前有定力,是否能树立牢固的旨意识,是否能对工作极端负责,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急难险重任务面前勇挑重担,是否能经得起、、美色的。这“六个是否”可谓是检验干部理想是否坚定的“试金石”。

  其次,要更加突出敢于担当的用人导向。现实中一些干部多栽花、少栽刺的庸俗哲学,过分“爱惜羽毛”,遇到矛盾绕着走,发现问题躲一边,满足于做“太平官”、“官”、“老”、“墙头草”,拿原则做交易,把群众的利益当儿戏,工作走过场、搞形式,甚至乱作为,都是不敢担当的表现。为官避事平生耻。在、建设和的不同历史时期,敢于担当始终是中国人的鲜明品格,是领导干部的时代责任,领导干部应有强烈的为党尽责、为国奉献、为民分忧的担当。习同志指出:“党的干部必须原则、认真负责,面对敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对敢于斗争。”“在面前旗帜鲜明,在风浪面前无所,在各种面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。”唯其如此,才能无愧于员与人民的光荣称号。

  要确立科学的考德原则,让有德之人选人,选有德之人。考察人员应当具有较高素质和相应资格,考察组负责人应当由思想素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。要突出考察品质和品行,深入了解理想、纪律、原则、敢于担当、开展和、行为操守等方面的情况。要注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。要加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、主义和奢靡之风等情况。要强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关,保持情操和健康情趣,慎独慎微,用权,清正廉洁,不谋,严格要求亲属和身边工作人员等情况。按照要求,近期考察监督的内容主要有:一是就考察对象党风廉政情况认真听取纪检监察机关意见,二是认真查阅和核实个人有关事项报告情况,三是仔细核查人选“三龄两历一身份”等档案信息,四是认真调查核实干部任职公示期间收到的相关问题反映等。

  领导班子、分管领导和组织部门最了解干部的德才和实绩,他们在推荐干部方面的权重应适当加强。各级党委(党组)和组织(人事)部门应切实履行好干部考德工作的主体责任和组织责任,各级纪检监察机关也要相应地履行好对干部考德的监督责任。要全面、历史、辩证地看干部,对干部德的考察要既注意八小时以内又注意八小时以外,既看工作圈又看交往圈和生活圈,近期表现与一贯表现相结合,换届前、任职前的考察与平时考察、关键时刻的考察相结合,实体性标准与程序性标准、直接考德与间接考德、发扬与正确集中的有机统一。应加大监督的力度,通过设置干部德行档案库和数据源,健全干部考德失察责任追究机制、干部教育培训机制、干部监督管理机制等,力求使干部考德工作制。在干部公开选拔和竞争上岗过程中也要加大考德力度,创新考德方法。如在优先条件和否决条件的内容中,要充分体现个人品德、家庭美德、职业和社会公德的标准和要求,从而在源头上避免干部的“带病提拔”和“破窗效应”。

  活动贵在实践,干部的实践是通过他们的、一举一动表现出来的,对干部德的考察不仅要看他们说了什么,更要看他们做了什么、是如何做的。现实中少数干部把自己混同于一般群众和普通老百姓,降低对自己的高标准和严要求,一些组织部门也对其疏于管理、失之于宽、失之于松,以至于养痈贻患、终成大祸。我们说先是好,干部先是好,领导干部尤其应该有这方面的自觉,自觉做坚想的表率,做认真学习实践的表率,做集中制的表率,做优良作风的表率。

  干部业绩在实践,干部声名在民间。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部,既要在“大事”上看德,又要在“小节”上察德;不仅要看一阵子,而且要看长期表现。古语云:知屋漏者在宇下,知政失者在草野。干部的考德和选任,既要尊重的意愿,更要倾听基层一线群众的呼声,把对下负责与对上负责很好地结合起来,把对人民负责与对党负责很好地统一起来,更加注重在“赛马场”上“选马”,让懂马、识马、知马、爱马的人“选马”。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。从归根结底的意义上来说,对领导干部的考察评价应该交由他所在的地区、单位、部门,交由他所服务的对象群体,交由长期生活工作战斗在他身边的人们来进行,人民群众应对干部具有最终的评价权。为此,可尝试把体制内评价与体制外评价结合起来,通过电视直播、网络问政、街头随机采访、电话随机问答、随机上门调查、举办听证会等形式,加大社会化评价的力度,使干部考德更加“接地气”。

  近年来,各地在推行德先标准的实际工作中积累了一些成功的经验,如出台干部考德工作暂行办法,提出“树德、述德、问德、评德、晒德、访德、用德”的“七法”考德,尝试以干部正向申报、群众反向测评和第三方考评、组织认证考察为内容的“双向双考”考德做法,等等。这些来自基层一线的积极探索,为我们更加有效地推动干部考德的理论和实践提供了有益的借鉴。

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