梦见吃面条
人民有，民族有希望，国家有力量。党的以来，以习同志为核心的带领全国各族人民，不忘初心、继续前进，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征上，栉风沐雨、开拓创新，在中国特色社会主义伟大旗帜上镌刻下砥砺奋进的历史性变革，标注出继往开来的历史性飞跃，书写了影响深远的历史性贡献。
巍巍喜马拉雅山，了伟大祖国五年来发展的铿锵步伐；滔滔雅鲁藏布江，诉说着高原大地五年来筑梦追梦的历史进程。
（一）“明时无外户，胜境即中华。况今舅甥国，谁道隔流沙。”唐代诗人吕温《吐蕃别馆和周十一郎中杨七录事望白水山作》，吟颂出的是与祖国内地自古以来密不可分、血浓于水的亲情。
位于青藏高原腹地的，是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备，是中华民族特色文化的重要地。
，地处世界屋脊，疆域辽阔、地貌高亢，长达4000多公里的边境线，分别与缅甸、印度、不丹、尼泊尔和克什米尔等国家和地区接壤，是拱卫祖国西南边陲的重要屏障、祖国统一的前沿阵地，也是实施“一带一”、建设陆上丝绸之经济带的重要组成部分。
，自然资源和人文资源得天独厚，旖旎的风光、如画的景色，民族文化源远流长、独具特色，水、矿产、林业、动植物等众多的资源储量丰富、优势独特。
工作关系党和国家工作大局。无论从历史还是现实的角度来看，做好工作，都始终关系到国家全局工作，关系到“两个一百年”奋斗目标的实现和中华民族伟大复兴。
以、、同志为核心的党的三代中央领导集体和以同志为总的，远瞩，运筹帷幄，始终把工作放在党和国家工作全局的重要，为制定了一系列特殊政策和重大措施，实现了的历史跨越，开创了社会主义建设事业的新局面，促进了从加快发展跨越式发展，从基本稳定长治久安。
从1980年到2015年，中央先后召开六次工作座谈会，为做好工作指明了方向和径。在60多年的实践过程中，逐渐形成了党的治藏方略。
60多年来，我们党领导各族人民历经和平解放、、社会主义建设、，面貌“换了”，人民日子“由苦变甜”。
党的以来，以习同志为核心的把工作放在全局中来谋划，工作在党和国家全局中的重要战略地位被提升到了前所未有的高度。
“是重要的屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备、重要的中华民族特色文化地和面向南亚的重要通道，是我国同敌对和境内外敌对、斗争的前沿”；
情系雪域，爱满高原。各族人民永远不会忘记，是伟大的中国让百万农奴翻身做了主人，是伟大的中国让了社会主义康庄大道，是伟大的中国让人民过上了幸福安康的美好生活。
党的以来，以习同志为核心的心系的稳定与发展，立足党和国家战略全局，统筹国内国际两个大局，着眼长足发展和长治久安，作出一系列重大决策部署，开辟了我们党治藏方略的新，开创了工作新的里程碑。
2013年3月9日，习总参加十二届全国一次会议代表团审议，明确提出“必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，作出“到2020年同全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标”的重要。
“必须中国领导，，民族区域自治制度；必须“必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，依藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚、夯实基础的重要原则；必须牢牢把握社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚作为经济社会发展的出发点和落脚点，对集团斗争的方针政策不；必须全面正确贯彻党的民族政策和教政策，加强民族团结，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国、中国特色社会主义的认同；必须把中央关心、全国支援同各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，在统筹国内国际两个大局中做好工作；必须加强各级党组织和干部人才队伍建设，巩固党在的执政基础。”
中央第六次工作座谈会，进一步明确了“六个必须”的治藏方略，确定了把祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚作为经济社会发展的出发点和落脚点，确立了“四个坚定不移”“四个确保”的指导思想和目标任务。
这是我们党对新的历史条件下治藏方略的新认识，是对长足发展和长治久安的战略部署、最新要求，是对党治藏兴藏思想的继承和发展。
回望党的以来，在同全国一道全面建成小康社会伟大征程上迈出的铿锵步伐，无不凝结着以习同志为核心的的关心与厚爱
1998年和2011年，习同志两次赴考察调研。总亲自确定了“十二五”“十三五”中央支持的一大批重点建设项目，制定了惠及各族干部群众的一系列特殊优惠政策；
2014年8月，川藏、青藏公通车60周年，习总作出重要批示，要求继续“两”，养好两，保障畅通，使川藏、青藏公始终成为民族团结之、文明进步之、各族共同富裕之；
2015年4月，尼泊尔8.1级地震和余震严重波及日喀则、阿里等地区，习总两次作出重要，要求党政民协调配合，全力开展救灾工作，做好灾后恢复重建工作，特别是受灾地区社会大局和谐稳定；
同年6月10日，习总在接受额尔德尼确吉杰布的拜见，指出，在关心和全国人民大力支援下，相信到2020年各族人民将同全国人民一道实现全面建成小康社会的目标，各族人民的明天会更加美好；
这一年的9月8日，自治区成立50周年之际，习总专门作出“加强民族团结、建设美丽”的重要；
2017年8月19日，第二次青藏高原综合科学考察研究在拉萨启动，习总专门发来贺电，强调，“为守护好世界上最后一方、建设美丽的青藏高原作出新贡献，让青藏高原各族群活更加幸福安康”；
习总关于工作的一系列重要论述和，继承和发展了我们党关于工作的理论观点和方针政策，提出了指导工作的新思想新观点新论断，为雪域高原绘就了面向未来的宏伟蓝图，进一步坚定了全区各族人民对中国特色社会主义的道自信、理论自信、制度自信、文化自信。
“树牢四个意识，一切工作都按习总和号令办，一切事情都按习总和部署要求落实”；
自治区党委、掷地有声表达了旗帜鲜明讲、始终在思想上上行动上与以习同志为核心的保持高度一致的立场和坚定决心。
作为党在新时期统一思想、汇聚力量，不忘初心、继续前进的强大思想武器，“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，为广大干部修身、谋事创业提供了重要遵循。对而言，“四个意识”更承载着国家统一，承载着民族团结，承载着全面建成小康社会的任务。
2016年10月25日，对于世代居住在冈仁波齐脚下的普兰县巴嘎乡岗萨村村民古说，是个终生难忘的日子。这一天，古如一家搬进了由国家投资新建的100平方米的易地扶贫搬迁新房。和其他6户乔迁新居的村民一样，古如搬进新房的第一件事情，就是在客厅最醒目的，恭敬地挂上像，献上洁白的哈达。
自治区党委、始终把学习习总系列重要讲话和理政新新思想新战略作为把握正确方向、提高执政本领的根本遵循，作为武装头脑、做好工作的强大武器，作为增强全局意识、驾驭复杂局面的关键途径。
在深入推进“两学一做”学习教育常态化制的同时，从今年4月开始，一场具有时代和特色的“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动，如同和煦的春风，吹遍高原大地。
思想是本，行动是形，本正则形立。把党的治藏方略作为重中之重，用群众身边的新发展新变化新生活，教育引导各族群众深刻认识党的以来发生的历史性变革、取得的历史性成就、推出的一系列重大战略举措、出台的一系列重大方针政策、推进的一系列重大工作，全区干部群众“四个自信”更加坚定，“五个认同”进一步增强，感党恩听党话跟党走的行动更加自觉。
知之愈深，信之愈笃，行之愈实。五年砥砺奋进，长足发展和长治久安的道越走越宽、越走越实：反斗争常抓不懈，社会局势持续和谐稳定，经济又好又快发展，生态保持良好，各族群众物质文化生活水平不断提高，基层基础工作不断加强。
“要牢牢把握改善民生、凝聚这个出发点和落脚点，大力推动和四省藏区经济社会发展。”习总的重要，为我区做好新时期经济工作提供了行动指南。
今年国庆长假，一条喜讯令区内外游客兴奋不已：被称为“颜值最高”“最美公”的拉林高等级公，从9月29日起，除米拉山隧道和松多隧道外，全线通行。
这条生态通道、绿色长廊、景观大道，是自治区党委、落实以人民为中心的发展思想，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生的一项重大。
党的以来，自治区党委、以供给侧结构性为主线，从供给侧和需求侧两端精准发力，提出正确处理好国家投资和社会投资，建设重大项目和民生项目，发挥优势和补齐短板，农牧民城镇就业和就近就便、不离乡不离土、能干会干，扶贫搬迁向城镇聚集和向生产资料富裕、基础设施相对完善地区聚集，央企在藏资源开发和解决当地农牧民增加收入，生态和富民利民，城市发展和提高农牧区基本公共服务能力，高校毕业生就业和市场就业，简政放权和地方承接，企业增产提效和改善职工福利待遇、促进农牧民群众增收，中央关心、全国支援和自力更生、艰苦奋斗，鼓励干部担当干事和容错纠错等“十三对关系”的重大举措，推动经济发展提质提效、社会事业全面进步。
从墨脱结束不通公的历史，到拉林公等一批高等级公建构起骨架网；从青藏铁延伸日喀则，到川藏铁提前上马；从旁多水利枢纽、拉洛水利枢纽、藏木水电站等标志性工程不断崛起，到青藏、川藏、藏中电力联网工程架起电力天
这五年，我区牢固树立“抓项目就是抓发展”的，以重大项目建设为抓手、为动力、为后劲，建成一大批基层民生项目，进入了卫星、光缆、网络、信息新时代。
从粮食产量突破百万吨，到地区生产总值突破千亿大关；从好水全国，到藏电外送实现“零”的突破；从鲁朗国际旅游小镇成为世界旅游目的地新标志，到中国旅游文化国际博览会牵手“一带一”；从青稞增产、牦牛育肥，到精心打造76个高原特色农产品
这五年，我区加快转变产业发展，以推进供给侧结构性为主线，突出“特”和“优”，在优化结构、提质增效上下功夫，经济发展质量效益不断提升。
从把70%以上的财力用于保障和改善民生，到今年安排737亿元重点建设32个基层民生项目；从医疗、教育人才组团式援藏，到率先实现十五年免费教育、率先实现“双集中”、率先实现城乡居民基本养老保险均等化；从产业脱贫、易地搬迁脱贫、边境脱贫、生态补偿脱贫、教育脱贫、社会保障脱贫、援藏脱贫、社会帮扶脱贫、党建脱贫，到2016年14.7万贫困人口脱贫、1008个贫困村退出；从迈入“史上最严”，到全面实施“两江四河”流域造林绿化工程；从推进“放管服”、促进大众创业万众创新，到完成重点任务100多项、形成600余项
这五年，我区从解决民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，不断完善民生制度体系，民生民利得到充分保障，各族群众获得感、幸福感提升最多。
是最大的。五年里，经济社会持续健康快速发展，全区320多万各族人民可知可感可享
经济保持两位数增长，经济结构日趋合理，越来越多的群众吃上了生态饭、旅游饭；民生领域资金占财政总支出的比重逐年加大，民生阳光万里高原；全社会固定资产投资领先全国，2014年突破千亿元。、水、电、讯等群众最关心的基础设施日趋完善，雪域高原进入了卫星、光缆、网络、信息新时代；农牧民收入增速连续9年超过城镇居民，年均增长12.4%。从城镇到乡村，汽车、电视、冰箱、洗衣机更多进入寻常百姓家
群众安全感位居31个省区市第一，拉萨市公共安全感位列38个主要城市第一
党的以来，自治党委、遵照习总“工作的着眼点和着力点必须放到祖国统一、加强民族团结上来，核心是做好反工作、”的重要，把实现社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，谋长久之策、行固本之举，下好先手棋、打好主动仗，采取十项维稳措施，着力构建维稳长效机制，走出一条具有中国特色、特点的边疆民族地区稳定发展之
以开展创先争优强基惠民活动为抓手，先后选派13万优秀干部驻村，“七项任务”深入开展，农牧区发展、稳定、建设、党的建设等问题迎刃而解；
以干部驻寺常态化为主要内容，加强和创新管理，通过爱国主义、教育，开展利寺惠僧系列活动，使广大僧尼成为爱国爱教、的；
以便民服务、维稳处突为首要职能，在城镇建立 698个便务站，集治安巡控、接警处警、交通管理、服务群众、动态掌握、宣传、备勤处突于一体，编织起城镇社会安全网；
以提高社会主义先进文化的影响力为根本任务，实施“扫黄打非珠峰工程”“西新工程”，在全国率先实现固定电话、手机、网络、微博真实身份登记，落实网吧、酒店等公共场所上网实名制，实现了地面、空中、网络空间可管可控，确保意识形态领域绝对安全；
以开展民族团结进步创建活动为重要载体，集中开展“民族团结月”活动、大规模宣讲活动，推进民族团结教育进机关、进农牧区、进社区、进学校、进企业、进军营、进，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，努力把建设成为促进民族团结的典范；
以加强高校管理和青少年思想及“双语”教育为工作重点，在青少年中培植爱国主义思想，树立中国特色社会主义，培养靠得住、用得上、留得下的新建设者和人，把的未来牢牢掌握在手中；
以稳定为硬任务和第一责任，以制度解决、慢作为的问题，落实维稳工作责任制和应急处突机制；
五年来，中央治边稳藏重要战略思想深深植根于高原这片广袤土地，社会稳定工作走在了全国前列，社会大局进入了持续和谐稳定的新阶段。
是中华民族的母亲河长江、黄河的发源地，我国生态的“大屋顶”，南亚、东南亚地区的“江河源”“生态源”、气候变化的“启动器”“调节器”，全球重要生物基因库和生物多样性地。
“好雪域高原的一草一木、山山水水，努力构建国家生态安全屏障”“好青藏高原生态就是对中华民族和发展的最大贡献”习总多次就好青藏高原生态作出重要。
今年9月21日，部在浙江省安吉县召开全国生态文明建设现场推进会，对第一批实践创新、46个国家生态文明建设示范市县进行授牌，巴宜区榜上有名。
巴宜区，“江南”林芝市委、市所在地。这里，碧水蓝天，绿树葱茏。近年来，巴宜区通过实施天然林和退耕还林还草、区域造林、生态公益林建设、藏东南防沙治沙工程，打造出一片“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的世外桃源。
党的以来，自治区党委、深刻领会、认真贯彻习总生态文明建设重要战略思想，“生态就是生产力，绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的绿色发展观，大力建设生态、美丽，切实好雪域高原的一草一木、山山水水，不断满足人民群众对良好生态的新期待。
建设美丽，既要立足当下、规划现实蓝图，又须着眼长远、勾勒未来规划。基于这样的思考，自治区在实行矿产资源勘查开发自治区“一支笔”审批和“一票否决”制，实现“三高”企业和项目零审批、零引进的同时，完善生态考核惩机制，加快实施生态安全屏障与建设规划，以“两江四河”流域造林绿化工程为重点，推进退耕还林、防沙治沙等林业重点工程，有效江河源头区、草原、湖泊、湿地、天然林、水生态、地质遗迹、生物多样性，确保了生态仍保持原生状态。
良好的生态是发展的一张“王牌”，也是的发展优势和竞争优势。自治区大力推进1296个自治区级生态村、128个生态乡镇、7个生态县的生态文范区建设，积极开展全民植树造林绿化国土行动，力争“十三五”期间有条件的地方消除“无树户”。全区各类自然区占全区国土面积的1/3，重点公益林面积、天然林蓄积、乔木林单位面积蓄积、人均森林面积、人均森林蓄积均居全国第一。
“河变湖、树上山”，众多生态景观工程不断为首府拉萨添绿增彩；雅江岸边林进沙退，绵延160公里的“绿色长廊”带来满目葱绿；“江南”乡村旅游、民宿经济插上了优美生态的翅膀蓬勃发展，藏家乐遍地开花、生意红火漫步今日的雪域高原，山河竞秀、草木欣荣，风光无限，生态建设的底色日益亮丽。
“加强和改进党的建设，是做好工作的根本。”习总的谆谆，使全区各级党组织和广大干部深刻认识到：党的建设是我们夺取胜利的重要法宝，也是中国特色社会主义事业取得辉煌成就的根本所在。
自治区第九次党代会强调，从严管党治党，切实履行主体责任和监督责任，不断提高党在的执政能力和领导水平，巩固党在的执政地位。
立起全面从严治党标杆，便要一量到底。海拔高但学习贯彻习总系列重要讲话和以习同志为核心的决策部署标准更高，客观条件特殊但从严治党和反腐倡廉没有任何的特殊性，氧气少气压低但执行《关于新形势下生活的若干准则》《中国监督条例》、坚想的标准没有降低，切实把党要管党、从严治党落到了实处。
党的以来，自治区党委以“纲举目张，执本末从”的智慧统揽全区党建，深入贯彻落实以习同志为核心的关于全面从严治党的一系列新新思想新战略，严肃生活，扎实推进党风廉洁建设和反斗争，让“四个意识”成为35.6万的“思想底色”，为推进长足发展、长治久安提供了坚强。
“事在四方，要在中央”。始终保持对党绝对忠诚，是全体干部的本色。全区各级党组织和广大干部切实增强“四个意识”，在服务大局中明确站位，主动向看齐，向党的核心看齐，向党的理论和线方针政策看齐，向决策部署看齐，提倡的响应、决定的执行、的不做，自觉在思想上上行动上同以习同志为核心的保持高度一致。
“学如弓弩，才如箭镞”。加强思想建设，始终摆在全区党建工作首位。各级党组织、广大干部学理论、学讲话、学，不断强化思想理论武装；践行群众线，落实“三严三实”，推动“两学一做”，教育更严更实，干部作风更加求真务实；持续开展正风肃纪，中央八项和自治区党委“约法十章”“九项要求”掷地有声，反腐利剑始终高悬，党风政风为之一新思想正、纪律严，则风气清、干部廉。风清气正、崇廉尚实、干事创业、的良好生态在雪域高原扎下根来，推进长足发展和长治久安的思想保障和组织保障可靠。
渠清如许，必有源头活水。好干部，就是党事业不断向前发展的活水。用什么样的人、带什么样的队伍直接关系全局工作。党的以来，自治区党委率先垂范，以高度的担当、自觉担负起全面从严治党主体责任，统筹谋划党风廉洁建设和反工作。注重基层、注重实践、注重能力的用人导向，选好用好干部，既任命干部又监督干部，建成了一支忠诚干净担当的干部队伍。
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。抓基层、打基础，夯实了党在基层的战斗堡垒。实施“领头雁”“万名村（居）干部文化素质提升工程”“先锋工程”三项基层党建工程，13万名驻村干部先后进驻全部村居建强基层党组织；17000多个基层党组织团结带领群众尽心竭力保稳定、一心一意谋发展；广大基层干部敢于担当、主动作为，成为各族群众保稳定、谋发展、促和谐、奔小康的主心骨。
“根深则叶茂，本固则枝荣”。一系列新举措建章立制、凝心聚力，一套套组合拳直击积弊、扶正祛邪，全区党的建设开创了崭新局面，党风政风呈现出全新气象，推动了长足发展和长治久安，全面从严治党的令人振奋。
时间是衡量进步的尺度。五年，在时间长河中不过是短短的瞬间，但党的以来的这五年，却深刻地改变着的今天和未来，在发展进步史上留下了灿烂的一页。
“虎踞龙盘今胜昔，天翻地覆慨而慷。”五年来，以习同志为核心的治边稳藏重要战略思想在我区的实践，充分体现了恢弘的战略思维，充分展示了中国特色社会主义的强大生命力和力。五年来，我们始终不渝地把党的治藏方略贯穿于工作各个领域、统领指导一切工作，让党的治藏方略在雪域高原处处闪耀真理的，成为了各族干部群众在中国特色社会主义康庄大道上阔步前行的灯塔。
“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。”2017年的这个金秋，一场盛会正向我们走来。同全国人民一样，320万各族人民，正满怀信任和，把关注的目光聚焦在就要开幕的党的十九大。
即将召开的党的第十九次，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。大会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结党的以来党和国家发展的历史性成就和历史性变革，牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情、牢牢把握我国发展的阶段性特征、牢牢把握人民群众对美好生活的向往，提出新的思、新的战略、新的举措，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。
凡是过去，皆为序章。“同全国其他地区一样，和四省藏区已经进入全面建成小康社会决定性阶段”，人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的、更丰富的文化生活。我们要坚定不移贯彻新发展，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把的各项决策部署落到实处。
不忘初心，继续前进。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，面向未来，我们要更加紧密地团结在以习同志为核心的周围，时刻铭记的殷殷嘱托，始终牢记总的谆谆，牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，切实增强“五个认同”，围绕发展、稳定、生态三件大事，以强党建为保障，以“咬定青山不放松”的，砥砺奋进，扎实推进长足发展和长治久安，谱写好各族人民美好生活的崭新篇章。
通过回溯清末立宪与边疆新政、清末民初五族、国族主义的话语和边疆整合、民族区域自治制度的奠基历程等一系列实践，展示了我国这样一个多民族大国民族治理与国家建构的宪制变迁历程。 [详细]
目前，民族地区精准扶贫成为社会普遍关注的焦点。云南省禄劝县扶贫项目在20多年的实施过程中，不断调整扶贫策略与工作方式，有效地促进了项目村的经济社会发展。 [详细]
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